Решение № 2-202/2017 2-202/2017(2-4266/2016;)~М-4387/2016 2-4266/2016 М-4387/2016 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-202/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 г. г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Даудовой Л.Х.,

с участием представителя истца Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Администрации <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-202/2017 по иску Службы по охране объектов культурного наследия <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об обязании исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия: получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, представить на согласование проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, провести восстановительные работы в соответствии с проектной документацией,

УСТАНОВИЛ:

Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об обязании исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия: получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, представить на согласование проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, провести восстановительные работы в соответствии с проектной документацией.

В обоснование исковых требований указала, что здание по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба: Флигель» 1850-е – 1890-е г.г., объект был поставлен на государственную охрану решением Иркутского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями законодательства ответчиками заключены охранные обязательства: № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7

Ответчиками зарегистрировано обременение своего права собственности.

Собственниками ФИО3, ФИО6 охранные обязательства не заключались. В отношении ФИО3 продолжает действовать ограничение (обременение) права, установленное охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО6 продолжает действовать ограничение (обременение) права, установленное охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ в силу положений п. 13 - 14 ст. 47.6 Федерального закона № – ФЗ.

Установлено, что квартира № по адресу: <адрес>, предоставлена по договору социального найма ФИО8 на основании ордера № серия <данные изъяты>.

Истец указывает, что до настоящего времени ответчиками обязательства по сохранению объекта культурного наследия не выполнены, что подтверждается Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

В ходе осмотра службой объекта культурного наследия установлено, что на оконных проемах первого этажа северо-восточного фасада по третьей и четвертой осям, а также северо-западного фасада по первой, второй, пятой, шестой осям установлены металлические жалюзи. Наблюдаются утраты лобаней наличников первого этажа северо-восточного фасада по третьей и четвертой осям, северо-западного фасада – по пятой и шестой осям. Утрачены наличники оконных проемов первого этажа по первой, второй осям. В уровне второго этажа наблюдаются фрагментарные утраты декора наличников. Наблюдается проседание пониженных лестничных пристроев. Стена юго-западного фасада пониженного лестничного пристроя на высоту первого этажа обшита металлическим профилированным листом, установлен односкатный навес. С юга к зданию примыкает одноэтажный поздний пристрой из пеноблоков под односкатной крышей. Визуально общее состояние объекта культурного наследия удовлетворительное.

Из вышесказанного следует, что ответчиками не исполняется обязанность по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, установленная п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, обязанность по выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренная охранным обязательством, а также нарушаются права граждан Российской Федерации на сохранность объектов культурного наследия, гарантированные Федеральным законом №73-ФЗ.

В случае, если в отношении объекта культурного наследия не оформлены охранные документы, лицо, у которого возникает право собственности на объект культурного наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, предусмотренные пунктами 1 - 3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона, соблюдать установленный ст. 5.1 настоящего Федерального закона особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного ст. 47.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

Согласно ст. 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, подлежат выполнению собственниками таких жилых помещений.

Охранное обязательство, содержащее требования в отношении жилого помещения в многоквартирном доме, занимаемого по договору социального найма, подлежит выполнению нанимателем указанного помещения.

Просит суд с учетом уточнения обязать ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: Флигель» 1850-е – 1890-е г.г., расположенный по адресу: <адрес>: обратиться за получением в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; представить на согласование в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разработанную в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в 15-ти месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда; на основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия провести работы в соответствии с проектной документацией и предоставить в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области отчет о выполненных мероприятиях – в 3-х летний срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г. Иркутска по доверенности ФИО2 вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, суду пояснил, что в указанном объекте доля муниципальной собственности отсутствует, обязанность по сохранению объекта культурного наследия должны исполнять собственники и наниматели помещений в данном объекте.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела по известным суду адресам судебными извещениями с уведомлением о вручении, по адресам, указанным в исковом заявлении, в справке, предоставленной отделом адресно-справочной службы ГУ МВД России по Иркутской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Доказательств уважительности причин неявки ответчика в материалах дела не содержится.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, регулирующей юридически значимые сообщения, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что граждане несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Судебные извещения направлены по всем известным суду адресам заказным письмом, однако ответчики в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставили. При этом суд учитывает, что сведения о перемене места жительства ответчиками суду не представлены.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.10.2010 № 1286-О-О, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, приходит к выводу о том, что ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Учитывая вышеизложенное, поведение ответчиков расценивается судом как злоупотребление правом.

В соответствии с п.1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Основываясь на нормах п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, ст. ст. 113, 117, 119 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, приступив к рассмотрению дела по существу в порядке заочного производства.

В силу п.1 ст.233 ГПК РФ и на основании заявления представителя истца гражданское дело 2-202/2017 рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 года № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 47.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Пунктами 2 - 3 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, охранным обязательством устанавливаются следующие требования:

1) к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона;

2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона;

3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона;

4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае необходимости соответствующие органы охраны объектов культурного наследия, определенные пунктом 7 настоящей статьи, вправе устанавливать дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия.

Согласно положениям ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002г. N 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В судебном заседании из представленного в материалы гражданского дела – дела объекта культурного наследия, а также следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения.

Из информации Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Иркутского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что дом по адресу: <адрес>, входит в состав объекта культурного наследия регионального значения «Два жилых дома», поставлен на государственную охрану решением Иркутского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу положений ч. 3 ст. 64 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ объекты исторического и культурного наследия принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством Российской Федерации считаются включенными в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками жилых помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ответчиками подписаны охранные обязательства: № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7

Обременение права зарегистрировано Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с охранными обязательствами ответчики обязуются принимать меры к обеспечению сохранности памятника истории и культуры в соответствии с рекомендациями государственных органов охраны памятников, сохранять в неизменном виде ценные элементы памятника и выполнять работы, указанные в акте технического состояния, производить все ремонтно-реставрационные работы и другие виды работ по памятнику и его территории за свой счет и своими материалами, по предварительному разрешению госоргана, ответственность за соблюдением установленных настоящим обязательством порядка и условий сохранности и использования памятника истории и культуры возлагается на собственника.

В качестве приложения к охранным обязательствам составлены акты технического состояния памятника истории и культуры, здания по адресу: <адрес>

В соответствии с разделом III актов технического состояния, являющихся неотъемлемым приложением к охранным обязательствам ответчики приняли на себя обязательства по выполнению определенных мероприятий по сохранению объекта культурного наследия.

Объем обязанностей каждого из собственников помещений в объекте культурного наследия определен в охранном обязательстве, акте технического состояния памятника истории и культуры, схеме размещения ценных элементов.

Судом установлено, что ответчиками собственниками ФИО3, ФИО6 охранные обязательства не заключены. В отношении ФИО3 продолжает действовать ограничение (обременение) права, установленное охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО6 продолжает действовать ограничение (обременение) права, установленное охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ в силу положений п. 13 - 14 ст. 47.6 Федерального закона № 73 – ФЗ.

В судебном заседании установлено, что квартира № по адресу: <адрес>, лит. Б, предоставлена по договору социального найма ФИО8 на основании ордера № серия <данные изъяты>

В силу п.п. 13, 14 ст. 47.6 Федерального закона № 73 –ФЗ, в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия. Действие охранного обязательства прекращается со дня принятия Правительством РФ решения об исключении объекта культурного наследия из реестра.

Обязанность ответчика, являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма ФИО8 не подписавшей охранное обязательство по сохранению объекта культурного наследия, определена Федеральным законом № 73 –ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ответчиками обязательства по сохранению объекта культурного наследия не выполнены.

Как следует из Акта осмотра службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

В ходе осмотра службой объекта культурного наследия установлено, что на оконных проемах первого этажа северо-восточного фасада по третьей и четвертой осям, а также северо-западного фасада по первой, второй, пятой, шестой осям установлены металлические жалюзи. Наблюдаются утраты лобаней наличников первого этажа северо-восточного фасада по третьей и четвертой осям, северо-западного фасада – по пятой и шестой осям. Утрачены наличники оконных проемов первого этажа по первой, второй осям. В уровне второго этажа наблюдаются фрагментарные утраты декора наличников. Наблюдается проседание пониженных лестничных пристроев. Стена юго-западного фасада пониженного лестничного пристроя на высоту первого этажа обшита металлическим профилированным листом, установлен односкатный навес. С юга к зданию примыкает одноэтажный поздний пристрой из пеноблоков под односкатной крышей.

Приведенные обстоятельства не оспорены в судебном заседании, доказательств обратного суду не представлено, в материалах гражданского дела не имеется.

Анализ фактических обстоятельств и представленных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчиками ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не исполняется обязанность по обеспечению сохранности объекта культурного наследия.

Пользование объектом культурного наследия без каких бы то ни было условий по содержанию, доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иных требований, которые обеспечивают сохранность данного объекта, создает угрозу для существования памятника истории и культуры, архитектуры и градостроительства, может привести к его повреждению, разрушению или уничтожению, изменению интерьера и лишит неопределенный круг лиц доступа к культурным ценностям.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия, регламентированы ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ, в том числе предусмотрено, что лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона.

В случае, если в отношении объекта культурного наследия не оформлены охранные документы, лицо, у которого возникает право собственности на объект культурного наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, предусмотренные пунктами 1 - 3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона, соблюдать установленный ст. 5.1 настоящего Федерального закона особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного ст. 47.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник объекта культурного наследия обязан в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; соблюдать установленные ст. 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиками не исполняются обязанности по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, по выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия, а также нарушаются права граждан РФ на сохранность объектов культурного наследия, гарантированные Федеральным законом №73-Ф3.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона №73-Ф3, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ст. 45 Федерального закона №73-Ф3, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются, в том числе региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

Форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

Согласно ст. 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, подлежат выполнению собственниками таких жилых помещений.

Охранное обязательство, содержащее требования в отношении жилого помещения в многоквартирном доме, занимаемого по договору социального найма, подлежит выполнению нанимателем указанного помещения.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, являясь собственниками и нанимателем помещений объекта культурного наследия - жилого дома расположенного по адресу: <адрес> обязаны соблюдать требования Федерального закона № 73-ФЗ, а именно исполнять в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: Флигель» 1850-е – 1890-е г.г., расположенный по адресу: <адрес>: обратиться за получением в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; представить на согласование в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разработанную в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в 15-ти месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда; на основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия провести работы в соответствии с проектной документацией и предоставить в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области отчет о выполненных мероприятиях – в 3-х летний срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Службой исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области - удовлетворить.

Возложить на ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обязанность исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: Флигель» 1850-е – 1890-е г.г., расположенный по адресу: <адрес>: обратиться за получением в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; представить на согласование в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разработанную в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в 15-ти месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда; на основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия провести работы в соответствии с проектной документацией и предоставить в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области отчет о выполненных мероприятиях – в 3-х летний срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 21.05.2017 г.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 21.05.2017 г.