Решение № 2А-1413/2018 2А-1413/2018~М-1599/2018 М-1599/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-1413/2018

Дело № 2а-1413/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Трусовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что В отношении истца были возбуждены исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП по делу об административном правонарушении. Постановления о возбуждении исполнительных производств не получал. В ходе исполнения требований, взыскание было обращено на заработную плату на основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от *** ..., от *** ..., от *** ..., от *** ..., от *** ..., от *** ... был установлен исполнительный сбор в размере 1000,00 рублей по каждому из исполнительных производств. В ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска было подано заявление об отмене исполнительного сбора, в связи с ненадлежащим уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства.

Просит признать постановления судебного пристава-исполнителя ... от ***, ... от ***, ... от ***, ... от ***, ... от ***, ... от *** о взыскании исполнительного сбора в размере 1000,00 рублей незаконными.

Определением от *** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФССП России по Хабаровскому краю.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности не явки в судебное заседание не предоставил.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по Краснофлотском району г. Хабаровска, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Хабаровскому краю, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, предоставили отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона). Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Одним из необходимых условий для применения в отношении должника указанной санкции является установление с его стороны виновных действий по неисполнению исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. В соответствии с пп. 11, 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В судебном заседании установлено, что на исполнении в отделе находились исполнительные производства возбужденные на основании постановлений ... размере 500 руб., 18... в размере 500 руб., 18... в размере 500 руб., ... в размере 500 руб., ... в размере 500 руб., ... в размере 500 руб., выданных ЦАФАП ОДЦ ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, возбуждены исполнительные производства ..., ..., ..., ..., ..., 87983/17/27005. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестрами отправки почтовых отправлений ..., ..., .... С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы г. Хабаровска и Хабаровского края. Согласно ответа ПФ РФ по Хабаровскому краю установлено, что ФИО1 имеет доход в ОАО «Хабаровский завод железобетонных изделий № 4 им. В.И. Коновалова». *** судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. В связи с тем, что в материалах исполнительных производств отсутствовали подтверждающие документы о погашении задолженности в полном объеме и не получении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства было принято решение о взыскании исполнительского сбора. *** на основании ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Доводы стороны истца, о том, что он не знал о вынесенных постановлениях об возбуждении исполнительных производств, судом не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела. Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным. Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.11.2018.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле ...а-1413/2018