Решение № 2-2922/2020 2-2922/2020~М-1914/2020 М-1914/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-2922/2020

Дело № 2-2922/2020 21 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Чувашевой М.Д.,

при секретаре Смирновой О.В., помощнике судьи Еремеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой ФИО8 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд,

установил:

истец обратился в Северодвинский городской суд к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд.

В обоснование иска указав, что является собственником 149/711 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, дом ....., квартира ..... (далее – спорная квартира). Заключением межведомственной комиссии администрации МО Северодвинск № 49 от 09.12.2013 года многоквартирный дом № <адрес> по ул. ..... в городе Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Северодвинска от 11.07.2019 года земельный участок, жилые и нежилые помещения в доме № ..... по ул. <адрес> в городе Северодвинске изъяты путем выкупа для муниципальных нужд. На основании постановления от 11.07.2019 и отчета ООО «Проф-Оценка» от 01.10.2019 истцом и ответчиком подписано соглашение, вместе с тем от нотариального удостоверения соглашения ответчик отказался.

Истец извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, направила представителя, который исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования «Северодвинск», Комитета по управлению муниципальным имуществом, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась. Полагает необоснованным взыскание с ответчика компенсации в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка в размере 908000 руб.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 149/711 доли в праве собственности на квартиру ..... в доме ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области (л.д. 18-20).

Заключением межведомственной комиссии, (назначенной распоряжением Мэра города Северодвинска от 20.03.2006 года № 131-р) № 49 от 09.12.2013 года, многоквартирный дом ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области был признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской включен в список домов, участвующих в адресной программе Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп.

Постановлением Администрации Северодвинска от 11.07.2019 года № 20-пз, земельный участок, жилые и нежилые помещения в доме ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске изъяты путем выкупа для муниципальных нужд (л.д. 13-15).

26.12.2019 истцу направлено Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которым стороны предусмотрели изъятие принадлежащей истцу доли в праве собственности на квартиру ..... в доме ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области с выплатой возмещения в размере 908000 рублей (л.д. 11-12).

Указанное соглашение сторонами подписано, однако ответчик отказался от нотариального удостоверения соглашения, сославшись на необходимость подготовки нового соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством, ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Положениями пункта 1 статьи 165 ГК РФ определено, что если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 4 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд заключается в порядке, установленном земельным законодательством.

Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством, на основании решений определяемых в соответствии с земельным законодательством федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления; сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд; в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункты 1, 3 и 6 статьи 279).

В соответствии со ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Между истцом и Администрацией Северодвинска было подписано соглашение об изъятии недвижимости, которое содержало весь объем условий изъятия жилого помещения для муниципальных нужд. С размером возмещения за изымаемое жилое помещение истец согласилась, отчет независимого оценщика о рыночной стоимости не оспаривала, в том числе в части определения размера возмещаемых убытков, в связи с чем суд приходит к выводу о заключении сторонами соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

В ходе рассмотрения дела судом представитель ответчика заявил о том, что по настоящему делу суду следует применить положения части 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку на момент рассмотрения дела судом в ст. 32 ЖК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми в том случае, если граждане приобрели право собственности на жилое помещение после признания многоквартирного дома аварийным, то размер возмещения не может превышать стоимость приобретения ими жилого помещения.

С данными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.

Действительно, частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы размер возмещения не может превышать стоимость приобретения гражданами жилого помещения после признания его аварийным и подлежащим сносу.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Применительно к возникшему спору таких обстоятельств не установлено.

Соглашение сторонами заключено до 28.12.2019, доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая компенсационную природу восстановления нарушенных жилищных прав истца, а также принимая во внимание, что выплата выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение без изъятия ранее занимаемого жилья невозможна, суд полагает необходимым указать в решении, что после выплаты истцу выкупной стоимости его право собственности на прежнее жилье прекращается.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 12280 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Крыловой ФИО9 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» за счет казны муниципального образования «Северодвинск» в пользу Крыловой ФИО10 выкупную стоимость 149/711 доли в праве собственности на жилое помещение изымаемое для муниципальных нужд, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... в сумме 908000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 12280 рублей, всего взыскать 920280 (девятьсот двадцать тысяч двести восемьдесят) рублей.

Прекратить право собственности Крыловой ФИО11 на 149/711 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... после выплаты администрацией муниципального образования «Северодвинск» в его пользу выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в размере 908000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д.Чувашева

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года.