Постановление № 5-259/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-259/2019

Дело № 5-259/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «16» сентября 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

защитника Лазутина Г.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16.09.2019года в городе Иваново дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ представленное заместителем начальника УВМ УМВД России по Ивановской области в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гражданина Сирийской Арабской Республики, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего малолетнего ребенка гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 16.09.2019года в 09.30часов в кабинете 208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <...> установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, а именно 23.04.2016 года не покинул территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ, чем допустил нарушение положений ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в 2015году приехал в Россию, где проживает с сожительницей. В России родилась дочь, которая является гражданкой РФ. Намерен легализовать свое нахождение на территории РФ, поэтому обратился в УФМС.

Защитник Лазутин Г.В. не оспаривал виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, просил учесть, что его доверитель принимает меры к легализации своего нахождения на территории РФ, где длительное время проживает со своей семьей и дочерью, которые являются гражданами РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и порядок въезда и выезда данных граждан регулируются Федеральным Законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ) и Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ФЗ N 114-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной, поскольку он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, поскольку после истечения срока действия справки о предоставлении временного убежища истек 23.03.2016года срок на самостоятельный выезд за пределы РФ, что нашло своё подтверждение протоколом об административном правонарушении от 16.06.2019года; объяснением ФИО1 полученном 16.09.2019года, которые аналогичны его показаниям, данным в судебном заседании.

Согласно сведениям ЦБДУИГ ФИО1 в период с 23.12.2015 по 23.03.2016года выдана справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ, таким образом, месячный срок на самостоятельный выезд ФИО1 с территории РФ истек 23.04.2016года.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

При рассмотрении дела ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, с учётом характера правонарушения, данных о личности ФИО1, который имеет близкого родственника дочь, являющуюся гражданкой РФ, что нашло свое подтверждение представленными свидетельствами о рождении выданном отделом №3 Ногинского управления ЗАГС Главным управлением записи актов гражданского состояния Московской области, суд считает, что административное наказание должно быть назначено в виде штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники ФИО1, его малолетняя дочь Х.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию, прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с малолетним ребенком не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель УФК Ивановской области (УМВД России Ивановской области).

ИНН <***>

КПП 370201001

ОКТМО 24701000

Банк получателя Отделение Иваново

БИК 042406001

Счёт получателя платежа 40101810700000010001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Назначение платежа административный штраф по ст.18.8КоАП РФ

УИН 18891379991352815636

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Б. Егорычева

Дело № 5-259/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «16» сентября 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

защитника Лазутина Г.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16.09.2019года в городе Иваново дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ представленное заместителем начальника УВМ УМВД России по Ивановской области в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Сирийской Арабской Республики, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего ребенка гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель УФК Ивановской области (УМВД России Ивановской области).

ИНН <***>

КПП 370201001

ОКТМО 24701000

Банк получателя Отделение Иваново

БИК 042406001

Счёт получателя платежа 40101810700000010001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Назначение платежа административный штраф по ст.18.8КоАП РФ

УИН 18891379991352815636

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Егорычева