Решение № 3А-122/2019 3А-122/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 3А-122/2019

дело № 3а-122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Политовой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание нежилого строения (ювелирная мастерская), площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 19 сентября 2014 года в размере 5 859 444,78 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного жилищного строительства, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 150 095 727,76 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного жилищного строительства, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 241 188 394,92 руб.

Однако согласно отчету об оценке рыночной стоимости № составленному ООО «Региональный центр оценки» (оценщик ФИО10), действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 19 сентября 2014 года составляет 745 000 руб.

Согласно отчету №, составленному оценщиком ФИО11 (индивидуальный предприниматель), по состоянию на 01 января 2013 года действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 14 214 091 руб., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 21 395 446 руб.

Несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога, чем нарушаются права административного истца.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 административные исковые требования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> уточнил, просит установить кадастровую стоимость данных земельных участков в размере рыночной стоимости на период с 18 ноября 2018 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования (с учетом сделанных уточнений) поддержал, суду пояснил, что отраженные в отчете оценщика ФИО12 расстояния до <адрес>, где фактически располагаются земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, соответствуют действительности. Эти земельные участки прежним собственником для жилищного строительства не использовались. Обеспечение этих участков водой от скважины, имеющейся в <адрес>, невозможно вследствие её большого износа, что подтверждает предприятие, в ведении которого эта скважина находится.

Представители заинтересованного лица – администрации Прискоковского сельского поселения Красносельского муниципального района ФИО13 и ФИО14 возражали против установления кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере рыночной стоимости, поскольку снизится поступление налоговых платежей в местный бюджет. В то же время замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости данных земельных участков не высказали.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области и администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, изучив материалы дела, допросив свидетелей ФИО15 и ФИО16 суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве собственности с 2008 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание нежилого строения (ювелирная мастерская), площадью № кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 7-8/.

Кроме того, с 18 ноября 2018 года ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного жилищного строительства, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 21-25/;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного жилищного строительства, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 26-31/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена по состоянию на 19 сентября 2014 года в размере 5 859 444,78 руб. /том 1 л.д. 9/, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – по состоянию на 01 января 2013 года в размере 150 095 727,76 руб. /том 1 л.д. 23/, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – по состоянию на 01 января 2013 в размере 241 188 394,92 руб. /том 1 л.д. 26/.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет №, составленный ООО «Региональный центр оценки» (оценщик ФИО18), согласно которому стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 19 сентября 2014 года определена в размере 745 000 руб. / том 1 л.д. 27-138/.

Также представлен отчет № составленный оценщиком ФИО19 (индивидуальный предприниматель), в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 14 214 091 руб., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2013 года – в размере 21 395 446 руб. /том 1 л.д. 139-226/.

Оценщики ФИО20 подтвердили выводы отчетов при допросе в судебном заседании в качестве свидетеля.

Из представленных в дело документов следует, что водоснабжение земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> от имеющейся в <адрес> скважины невозможно вследствие её большого износа (износ сетей 90-92 %). В связи с этим следует признать обоснованным оценку указанных земельных участков оценщиком ФИО21 как не имеющих водоснабжения.

Отчеты подготовлены лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследований, имеющими необходимое образование и являющимися членами Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков». Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Возражения представителей заинтересованного лица – администрации Прискоковского сельского поселения Красносельского муниципального района ФИО22. и ФИО23 против удовлетворения требований, обоснованные недопустимостью снижения поступлений в местный бюджет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Днем обращения в суд считается день, когда административное исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет». Административное исковое заявление ФИО1 сдано в организацию почтовой связи 30 декабря 2018 года /том 1 л.д. 227/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание нежилого строения (ювелирная мастерская), площадью № кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 сентября 2014 года в размере 745 000 (семьсот сорок пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного жилищного строительства, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> поселение, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 14 214 091 (четырнадцать миллионов двести четырнадцать тысяч девяносто один) рубль на период с 18 ноября 2018 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного жилищного строительства, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 21 395 446 (двадцать один миллион триста девяносто пять тысяч четыреста сорок шесть) рублей на период с 18 ноября 2018 года.

Датой подачи заявления считать 30 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов