Решение № 02А-1120/2025 02А-1120/2025~МА-0936/2025 МА-0936/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 02А-1120/2025

УИД 77RS0001-02-2025-009543-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1120/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, ОВК Бабушкинского района, Единому пункту призыва, ФКУ «Военный комиссариат г.Москвы», Призывной комиссии г.Москвы об оспаривании решений, действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просил признать незаконными решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 21 апреля 2025 г. о призыве на военную службу, решение Призывной комиссии г.Москвы от 20 июня 2025 г., действий по вручению повестки на отправку к месту прохождения военной службы, действий врачей-специалистов и сотрудников Единого пункта призыва, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 без учета результатов обязательных диагностических исследований.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемое решение о призыве на военную службу нарушает право на предоставление отсрочки, поскольку ФИО1 обучается в ГБПОУ г.Москвы «…», срок окончания обучения – 30 июня 2026 г., однако в предоставлении отсрочки административному истцу было отказано, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы; решение о призыве на военную службу принято без учета результатов обязательных диагностических исследований.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат г.Москвы» ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по доводам письменных возражений на административный иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подледжат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 … года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г.Москвы.

В … году ФИО1 окончил 9 классов.

Согласно справке № 3950 от 18 июня 2024 г., выданной ГБПОУ …, ФИО1 зачислен приказом от 20 октября 2022 г., дата начала обучения – 20 октября 2022 г.; срок окончания обучения – 30 июня 2026 г.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 определена категория годности «А-1» - годен к военной службе и принято решение о призыве на военную службу от 21 апреля 2025 г. (Протокол № 18).

20 июня 2025 г. данное решение утверждено Призывной комиссией г.Москвы, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения (Протокол № 54).

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, на которые возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них решений о годности и призыве.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Согласно подп. «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абзацах седьмом и девятом подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ.

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 26 марта 2020 г. N 586-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и десятым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Такие различия должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов. Иное означало бы нарушение вытекающего из статьи 19 Конституции Российской Федерации принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что действующее федеральное законодательство устанавливает систему отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования и предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования (или одновременно с его получением) продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования, то есть рассматривает граждан, получивших профессиональное образование вне зависимости от его вида, как относящихся к одной категории субъектов.

Как усматривается из материалов дела, в 2019 году ФИО1 получил среднее общее образование, однако в ГБПОУ … поступил только в 2022 году, тем самым утратил право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением среднего специального образования, учитывая несоблюдение принципа незамедлительности и непрерывности образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

Поскольку административным истцом нарушен принцип незамедлительности и непрерывности образования, на него не распространяются вышеприведенные положения п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о сохранении права на отсрочку.

Таким образом, документов, подтверждающих право заявителя на отсрочку от призыва на военную службу, в призывную комиссию представлено не было. В связи с тем, что ФИО1 признан годным к военной службе по категории «А», оснований для отсрочки прохождения военной службы не имелось.

Как указывает административный истец, медицинское освидетельствование проведено без учета результатов обязательных диагностических исследований. Между тем, запрета на проведение медицинского освидетельствования призывника до получения результатов исследований действующим законодательством не установлено. Данные, указывающие на то, что эти результаты каким-либо образом повлияли на выводы комиссии с учетом состояния здоровья административного истца, отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения о призыве административного истца на военную службу и об утверждении данного решения приняты уполномоченными органами, в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, соответствуют требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и прав административного истца не нарушают.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, ОВК Бабушкинского района, Единому пункту призыва, ФКУ «Военный комиссариат г.Москвы», Призывной комиссии г.Москвы об оспаривании решений, действий отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 сентября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова