Решение № 12-69/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-69/2019

Дело № 12-69/2019.


РЕШЕНИЕ

г. Луга Ленинградской области. 18 сентября 2019г.

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Пехтелева З.Н.

с участием заявителя - ФИО1, лица, в отношении которого ведётся административное судопроизводство,

рассмотрела жалобу ФИО1 на постановление начальника полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской обл. ФИО2 от 05.08.2019г.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской обл. ФИО2 от 05.08.2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно в том, что она осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

01 августа 2019г. около 15 час. 06 мин. ФИО1, являясь продавцом в магазине «СПАР» ООО ТД «Интерторг», расположенном в <адрес>., осуществила продажу одной бутылки напитка, изготовленного на основе пива «Сет энд ФИО3 Черная Вишня», объёмом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 4,6%, стоимостью 70 руб. 60 коп. несовершеннолетней К.В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушила п. 11 ч.2 ст. 16 ФЗ РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»- Розничная продажа алкогольной продукции, не допускается:

11) несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

За данное административное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

С данным решением ФИО1 не согласна и обжаловала его.

В свой жалобе ФИО1, не оспаривая факта продажи 01.08.2019г. указанному в постановлении лицу одной бутылки пивного напитка «Сет энд ФИО3 Черная Вишня»», объёмом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 4,6%, пояснила, что она спросила паспорт у девушки, но та предъявила его только в своих руках, полностью дату рождения она (ФИО1 ) разглядеть не успела; также считает, что за данные действия должна отвечать и фирма, в которой она работает.

Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, признав, что она не убедилась в том, что покупательница достигла возраста 18 лет, т.к. из-за большого наплыва покупателей в указанное время, она невнимательно просмотрела паспорт девушки; вину свою в совершении данного административного правонарушения признала полностью, сожалеет об этом; просит изменить постановление в части назначенного наказания, учесть, что она имеет двоих малолетних детей, совершила административное правонарушение впервые, в настоящее время не работает.

Обсудив доводы заявителя ФИО1, изложенные в письменной жалобе и ёё позицию в судебном заседании, исследовав материалы дела в отношении ФИО1 на 20 листах, суд находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению частично.

Часть 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ «1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.»

В соответствии с п.11 ч. 2 ст. 16 ФЗ РФ «№ 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»-

Розничная продажа алкогольной продукции, не допускается:

11) несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.»

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 01 августа 2019г. около 15 час. 06 мин., являясь продавцом в магазине «СПАР» ООО ТД «Интерторг», расположенном в <адрес>, осуществила продажу одной бутылки напитка, изготовленного на основе пива «Сет энд ФИО3 Черная Вишня», объёмом 0,44 литра с содержанием этилового спирта 4,6%, несовершеннолетней К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Факт продажи 01.08.2019г. одной бутылки пивного напитка «Сет энд ФИО3 Черная Вишня», объёмом 0,44 литра, емкостью 0, 44 литра, стоимостью 70 руб. 60 коп., подтверждается кассовым чеком № 103 от 01.08.2019г., объяснениями свидетелей К.В.В., ., К.А.Е. не оспаривается и ФИО1

Из копии договора возмездного оказания услуг от 26.07.2019г. следует, что ФИО1 с 26.07.2019г. являлась продавцом в магазине «СПАР» ООО ТД «Интерторг», расположенном в <адрес>

Копией паспорта подтверждается, что К.В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения; действия ФИО1 правильно квалифицированы ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа, влекущих отмену постановления, суд не установил.

Оснований для переоценки установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела, оснований для признания недопустимыми доказательствами представленные суду материалы дела, оснований искажать фактические обстоятельства дела перечисленными выше свидетелями судом также не установлено.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для отмены указанного выше постановления суд не установил.

В то же время, материальное положение ФИО1– наличие у неё двоих малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствие тяжких последствий совершенного ею административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, полное признание ею своей вины, суд оценивает как исключительные обстоятельства, с учётом которых считаю возможным изменить постановление в части назначенного наказания; при назначении ФИО1 наказания в виде административного применить ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ «При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ 2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.»

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской обл. от 05.08.2019г. изменить.

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч.2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или со дня получения копии решения.

Судья (Пехтелева З.Н.)