Решение № 2-1076/2018 2-1076/2018~М-984/2018 М-984/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-1076/2018

Гр.дело №2-1076/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 23 ноября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Акатышевой Д.М.,

при участии истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 07.09.2018 года обратилась в ГУ -УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением ГУ-УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 26.09.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не засчитан в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 14 дней) в должности старшей пионервожатой и 1/3 ставки <данные изъяты>. Не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд, просит обязать ответчика включить указанный период в льготный педагогический стаж и назначить досрочную пенсию с момента ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, изложив позицию, указанную в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) ФИО1 иск не признала и пояснила, что 07.09.2018 года ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ по г.Кирсанову Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 26.09.2018 года ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии, в связи с тем, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и 1/3 ставки <данные изъяты> не подлежит включению в льготный педагогический стаж, поскольку должность <данные изъяты> подлежала включению в период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которое утратило силу с 01.10.1993 года, а работа в должности <данные изъяты> не подтверждена документально, не прослеживается в ведомостях по начислению заработной платы. Принято к зачету 20 лет 5 месяцев 15 дней. Просит в удовлетворении иска отказать.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, дав аналогичные показания, в судебном заседании пояснили, что ФИО2 В 1993 года была принята в <данные изъяты>. С 1994 года она работала <данные изъяты>

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что если работник имеет дополнительно педагогическую нагрузку - это оплачивается как стимулирующие выплаты за расширение зоны обслуживания, а тарифицируется основная деятельность по занимаемой должности. ФИО2 является учителем первой категории, хорошо знает свой предмет, однако, в период с 1994 по 1998 г.г. вместе с ФИО2 не работала.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст.30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> с педагогической нагрузкой 1/3 ставки <данные изъяты><адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (л.д.-11-13).

В представленных в материалы дела выписках из приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 заменяла основных работников на время их болезни и отпусков, а также командировок в должности <данные изъяты> (л.д.-31-35).

Факт работы в должности <данные изъяты> в материалах дела справками, уточняющими условия труда от 08.04.2018 года №3 (л.д.-20), от 14.09.2018 года №3 (л.д.-21), а также показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3

Действительно, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 в течение спорного периода занимала штатную должность <данные изъяты> и имела педагогическую нагрузку, при этом штатной единицы учителя не занимала.

Вместе с тем, в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения из тарификационных списков <данные изъяты> и других работников <данные изъяты> и начислениях заработной платы 1994-1998 г.г., из которых следует, что ФИО2 заработная плата начислялась по занимаемой должности <данные изъяты><данные изъяты>

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела архивными копиями штатного расписания и комплектования <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ

Однако, сведений о замещении должностей, работе по совмещению или замене <данные изъяты> не имеется.

Кроме того, в имеющихся в пенсионном деле данных о стаже ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в графе вид стажа указано «обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ» (л.д.-70).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781, не предусмотрено включение в специальный стаж педагогическим работникам периода их работы в должности пионервожатых, старших пионервожатых.

Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и ранее действовавшими Списком №463 от 06.09.1991 г. и Списком №1067 от 22.09.1999 г., введенным в действие с 01.11.1999 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктами 2 и 4 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако в соответствии с постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 вышеуказанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года.

Следовательно, работа в должности старшей пионервожатой с 01 октября 1993 года не является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, пунктом 3 Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела 2 «Наименование учреждений» Списка.

В пункте 1 «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Согласно п.4 данных Правил, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, необходимо работать в штатной должности учителя в школе независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) для включения в педагогический стаж периодов работы до 01.09.2000 года.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что истец в спорный период с 18.02.1994 г. по 31.08.1998 г. назначалась и занимала штатную должность учителя математики в Уваровщинской средней школе, суду не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.11.2008 года №869-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по стрости, направлено, главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю.Трифонова

Мотивированное решение суда составлено 26 ноября 2018 года.

Судья: А.Ю.Трифонова