Решение № 12-468/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-468/2017

Дело №12-468/2017


РЕШЕНИЕ

«7» декабря 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ВУК» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 19 октября 2017 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Владимирская управляющая компания» (далее – ООО «ВУК»), <данные изъяты>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «ВУК» признано виновным в том, что 27 сентября 2017 года около 14.31 часов и 28 сентября 2017 года около 10.27 часов по адресу: <...>, в районе домов <...> и <...>, допустило повторное нарушение пунктов 3.2.8, 3.2.13 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., выразившееся в переполнении контейнеров отходами свыше уровня емкости, не содержании контейнерных площадок в чистоте и порядке (не очищены от бытовых и строительных отходов).

Директор ООО «ВУК» ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление. Просил отменить постановление по делу ввиду недоказанности вины юридического лица.

В судебном заседании защитник ООО «ВУК» Евсеева А.О. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила её удовлетворить.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы защитника, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 данного пункта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Закона «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

В соответствии с пунктами 3.2.8, 3.2.13 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., установлено, что контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть очищены от отходов, содержаться в чистоте и порядке. При складировании отходов переполнение контейнеров, бункеров-накопителей отходами не допускается. Под переполнением понимается наполненность контейнера или бункера-накопителя отходами свыше 75% от объема емкости.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения, и что лицо виновно в его совершении.

Из материалов дела усматривается, что 27 и 28 сентября 2017 года должностным лицом отдела административно-технического надзора управления по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации г.Владимира в ходе проведенного мониторинга территории г.Владимира был выявлен факт нарушения ООО «ВУК» требований Правил, касающихся содержания контейнерной площадки, а также переполнение контейнеров, находящихся по адресу: <...>, в районе домов <...> и <...>, которые находятся в обслуживании юридического лица.

Установив данные обстоятельства, 29 сентября 2017 года должностным лицом администрации г.Владимира был составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев который, а также представленные материалы - акты обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 27.09.2017г. и 28.09.2017г., фототаблицы к ним, и другие материалы, административная комиссия муниципального образования г.Владимир пришла к выводу о виновности ООО «ВУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г., и назначила ему наказание.

Между тем с данными выводами коллегиального органа суд согласиться не может.

Истребованные судом из ЮЛ1 отчеты с фототаблицами до и после вывоза мусора за период с 20.09.2017г. по 27.09.2017, т.е. до выявленного правонарушения свидетельствуют о том, что вывоз мусора производился ежедневно в соответствии с графиком вывоза отходов. При этом какого-либо регулярного переполнения отходами контейнеров не зафиксировано, контейнерные площадки содержатся в чистоте и порядке, КГМ складируется в специально отведенном месте. Исключение составляет 27 сентября 2017 года, где имеется как переполнение контейнеров, так и наличие строительного мусора на контейнерной площадке.

Однако наличие однократного факта переполнения контейнеров, находящихся в обслуживание ООО «ВУК» не может свидетельствовать о том, что юридическим лицом не предпринимались меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что постановление коллегиального органа подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «ВУК» отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова