Решение № 2А-2/3/2018 2А-2/3/2018(2А-2/83/2017;)~М-2/97/2017 2А-2/83/2017 М-2/97/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-2/3/2018

Дело № 2а-2/3/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании в доход государства задолженности по налогу, пени, страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указано, что за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 132665,35 руб. и пени в сумме 12291,72 руб. за период до 01.01.2017 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3252,85 руб. и пени в сумме 110,92 руб. за период до 01.01.2017 г., а всего 148320,84 руб. Просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 указанную задолженность.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено без его участия.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассматривает административное дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующее.

В силу пп. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

С 01.01.2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 г. взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017 г., осуществляется налоговыми органами.

В связи с реализацией полномочий по администрированию страховых взносов органами ПФР и ФСС РФ в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также о мерах по ее взысканию.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, предпринимательская деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере, превышающем 3000 руб., в связи с чем шестимесячный срок предъявления в суд административного иска должен исчисляться в соответствии со ст. 48 НК РФ, то есть со дня, когда соответствующая сумма превысила 3 000 рублей.

Из представленных суду материалов дела следует, что в адрес ФИО1 направлялись требования : № от 21.01.2015 г. со сроком уплаты до 02.02.2015 г.; № от 10.03.2016 г. со сроком уплаты до 21.03.2016 г.; № от 29.12.2016 г. со сроком уплаты до 09.01.2017 г.

Из указанных требований усматривается, что сумма взыскания превысила сумму 3000 рублей уже в первом требовании ( л.д. 7 ).

Таким образом, истец должен был обратиться в суд с иском до 02.08.2015 г.

Обращаясь в суд 25.10.2017 года налоговый орган заявил требование о взыскании задолженности, сроки для принудительного взыскания которой истекли.

Межрайонная ИФНС № 10 по Кировской области в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением в качестве уважительных причин пропуска установленного Налоговым кодексом РФ срока указывает, что данный срок пропущен в связи с тем, что УПФ в Нолинском районе не предприняло мер по взысканию задолженности.

Суд, рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, с учетом того, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, не находит оснований для признания причин, приведенных заявителем в обоснование пропуска срока на подачу заявления, уважительными.

В связи с этим ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 289, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании в доход государства задолженности по налогу, пени, страховым взносам отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья И.Н.Рылова