Решение № 2-2528/2021 2-2528/2021~М-934/2021 М-934/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-2528/2021

УИД 11RS0001-01-2021-001834-72

Дело № 2-2528/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием прокурора Семеновой Я.В.,

представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1,

ФИО2, являющейся также представителем ФИО3, ФИО4,

представителя ФИО2 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам:

администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, ... Е.С., ... С.С., ФИО6, ФИО7 о выселении,

ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО7 о выселении из жилого помещения по адресу: ...

В обоснование исковых требований администрацией МО ГО «Сыктывкар» указано на то, что ФИО8, ... Е.С., ФИО6, ФИО7 проживают в жилом помещении № 12, в многоквартирном доме по указанному адресу. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих там лиц.

К участию в деле в качестве соответчика по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» привлечен несовершеннолетний ФИО3 в лице его законного представителя ФИО2

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ФИО2 на состав семьи из пяти человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО6, благоустроенного жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар» общей площадью не менее 52,7 кв.м. В обоснование иска, указано на непригодность для проживания жилого помещения по адресу: ...

Определением суда от 05.04.2021 (протокольным) гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на своем иске настаивала, иск ФИО2 не признал.

ФИО2, являющейся также законным представителем ФИО3, ФИО4, а также представитель ФИО2 иск администрации МО ГО «Сыктывкар» не признали, настаивали на иске ФИО2

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение (общей площадью 53,4 кв.м) по адресу: ... входит в состав муниципального фонда.

Указанное жилое помещение занимается ФИО2 и членами её семьи на условиях социального найма. 11.11.2002 ФИО7 был выдан ордер №... на право занятия указанного жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя спорного жилого помещения в ордер были включены: ... – ... С.П., ... – ФИО6 и ... – ФИО2

В настоящее время в указанном жилом помещении сохраняют регистрацию ФИО2 (с 20.05.2002), ... ... С.С. (с 30.11.2005) и ... Е.С. (с 20.03.2010), а также ... ФИО6 (с 15.06.1999) и ФИО7 (с 16.07.1999).

ФИО2 пояснила, что она и ... Е.С. – проживают в спорном жилом помещении. ... С.С. – является ребенком-инвалидом, находится на социальной обслуживании в ГБУ РК «Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат», но в спорном жилом помещении находятся его личные вещи. Где проживают ... – ФИО6 и ФИО7 – ей неизвестно, однако, они периодически появляются в спорном жилом помещении, также в квартире хранятся их личные вещи.

Здание по адресу: ... является многоквартирным (двенадцатиквартирным) жилым домом.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.08.2018 №8/2143 на основании заключения межведомственной комиссии № 105 от 03.08.2018 многоквартирный жилой дом № 10 по пер. Зои Космодемьянской г.Сыктывкара признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2022 года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания.

В адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019 - 2025 годы» данный дом не вошёл.

Решения об изъятии земельного участка, занятого указанным домом, а также жилых помещений в нём в установленном порядке не принято.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 85 указанного Кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания. Указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.

Переселение граждан в жилое помещение маневренного жилищного фонда и возвращение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляются на основании двустороннего договора между юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, и гражданином.

Таким образом, маневренный фонд – разновидность жилищного фонда временного пользования, предоставляемого на основании двустороннего договора, основанного на срочном и возмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

В силу п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно заключению межведомственной комиссии № 105 от 03.08.2018 на основании отчета по обследованию спорного многоквартирного жилого дома ГБУ РК «РУТИКО» от 06.07.2018 в связи с деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, выявлены основания для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу.

Из акта комиссионного визуального обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, от 22.01.2021 следует, что данное жилое помещение расположено на втором этаже деревянного двухэтажного дома, в большой комнате указанной квартиры на месте печи имеется сквозная дыра, на первом этаже имеются кирпичи, элементы обрушившейся печи. Эксплуатация печи невозможна.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в спорном жилом помещении граждан.

Сторонами признаётся и материалами дела подтверждается тот факт, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: <...>, и что нахождение в нём несут реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» указано на отсутствие в настоящее время возможности предоставить ФИО2 равнозначное жилое помещение по договору социального найма, поскольку имеется большое количество неисполненных судебных решений о предоставлении гражданам вне очереди жилых помещений по договора социального найма.

Орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ФИО2 и членам ее семьи в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предложил им для проживания жилые помещения маневренного фонда. Однако ФИО2 до обращения администрации МО ГО «Сыктывкар» воли на вселение в жилое помещение маневренного фонда проявлено не было. ФИО2 указано на несогласие с предлагаемыми ей вариантами помещений маневренного фонда по причинам ненадлежащего состояния предлагаемых помещений либо их территориальной удалённости.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нём граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении ФИО6, ФИО7, ФИО2 вместе с несовершеннолетними ФИО4 и ФИО3 из спорного жилого помещения до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

При этом суд полагает необходимым указать на то, что временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» должно являться пригодным для проживания и соответствующим санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Рассматривая ходатайство администрации МО ГО «Сыктывкар» об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданском о процессуального кодекса РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В связи с угрозой обрушения несущих конструкций дома по адресу: ..., в целях исключения возможных человеческих жертв, суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда.

Разрешая исковые требования ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

ФИО2 на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрацию МО ГО «Сыктывкар» не состоит. Её обращения за признанием малоимущей для целей принятия на указанный учёт было отставлено 01.04.2014 без удовлетворения по причине превышения среднедушевого дохода её семьи (15 616 рублей 99 коп.) над прожиточным минимумом в среднем на душу населения по южной природно-климатической зоне Республики Коми (13 690 рублей).

Согласно сведениям ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» ФИО2 также было отказано в присвоении статуса малоимущей для целей получения мер социальной поддержки, поскольку среднедушевой доход её семьи (15 821 рубль 38 коп.) превышает величину прожиточного минимума на 1773 рубля 05 коп.

По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно. При этом ни из ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и к которым предъявлены требования о выселении, является нахождение гражданина на учёте в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Материалами дела достоверно подтверждено, что жилое помещение по адресу: <...>, в котором проживает ФИО2, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. Из заключения межведомственной комиссии № 105 от 03.08.2018 следует, что у дома №... наблюдается деформация фундамента, стен, несущих конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

До настоящего времени ФИО2 не обеспечена жилым помещением, пригодным для постоянного проживания и отвечающим установленным требованиям, при этом, иного жилья не имеет. Для ФИО2 спорное жилое помещение в аварийном доме является единственным местом жительства, которое она лишилась в силу его непригодности для проживания. Ни другого жилья, ни возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, возможности ФИО2 не имеет.

Таким образом, объективная нуждаемость ФИО2 в пригодном для проживания жилом помещении подтверждается материалами дела. При этом предоставление ФИО2 жилого помещения взамен непригодного для проживания и создающего реальную угрозу её жизни и здоровью, не является улучшением её жилищных условий.

В связи с чем, исковые требования ФИО2 о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения её семьи в порядке п. 2 ст. 57, ст. 85, ст. 87 Жилищного Кодекса РФ вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованны, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить ФИО2. с учетом ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 53,4 кв.м, взамен жилого помещения по адресу: ...

Предоставление ФИО2 и членам её семьи вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью 53,4 кв.м, в то время как истцом заявлено не менее 52,7 кв.м, не является выходом за пределы заявленных ФИО2 требований, поскольку предметом спора по иску ФИО2 является предоставлений ей жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащем сносу жилом доме. Характеристики подлежащего предоставлению жилого помещения при этом относятся к способу исполнения такого решения. Общая площадь 53,4 кв.м установлена на основании технического паспорта и содержащих в ЕГРН сведений. Такой способ восстановления нарушенных прав не свидетельствует о выходе суда за пределы заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Выселить ФИО6, ФИО7, ФИО2 вместе с ... ... Е.С. и ... С.С. из жилого помещения по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ...

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО2 с учетом ... Е.С., ... С.С., ФИО6, ФИО7 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 53,4 кв.м, взамен жилого помещения по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- Д.А. Паншин

...