Решение № 2А-622/2017 2А-622/2017~М-514/2017 М-514/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-622/2017

Дело № 2а-622/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И. рассмотрев административное исковое заявление ГУ – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что он осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве главы крестьянского(фермерского) хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ, то есть являлся страхователем, и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В связи с этим административный ответчик был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени за административным ответчиком числится задолженность перед отделением Фонда по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>. Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанной суммы недоимки не исполнены им в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях. Установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам ими пропущен. Считают, что срок для обращения в суд был пропущен ими по уважительной причине, в связи с чем в соответствии со ст.286 КАС РФ просят его восстановить. На основании ст.ст.17,26.1,26.8,26.11 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере <данные изъяты>. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Административный ответчик ФИО1 извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, возражений по административному иску не представил, отложить рассмотрение дела не просил, в связи с чем дело на основании ч.ч.1,2 ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрено в отсутствие сторон. Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст.4, пп.2 п.2 ст.12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является обязанность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования в установленные сроки и в надлежащем размере.

В соответствии с п.2 ст.6 названного выше Закона страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно п.2 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании ст.ч.1 ст.26.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.26.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

В силу пп.2,3,5 ст.26.9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Из взаимосвязанных положений статьи 26.9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд. Следовательно, указанный срок давности для взыскания суммы недоимки по страховым взносам, пени является пресекательным, и подлежит применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Вместе с тем, в силу ч.8 ст.26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ предусмотрена возможность восстановления срока подачи заявления на взыскание страховых взносов и пеней, отнесенную законодатель на усмотрение суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными. Аналогичное право административного истца на подачу заявления о восстановлении пропущенного срока предусмотрено ст.286 КАС РФ. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1, ОГРНИП №, был зарегистрирован в качестве главы крестьянского(фермерского) хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянского(фермерского) хозяйства.. В указанный период ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность, заключал трудовые договоры с работниками, в связи с этим был зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО1, являясь страхователем, обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Из материалов дела следует, что направленные в адрес административного ответчика истцом требования об уплате суммы недоимки, пени, штрафов добровольно ФИО1 в установленные сроки исполнены не были. Задолженность по уплате недоимки, пени, штрафов в размере <данные изъяты>. образовалась до ДД.ММ.ГГГГ года.

В суд требование об уплате недоимки, пени, штрафов административным истцом не представлено в связи с истечением срока хранения и уничтожения указанных документов, что подтверждается выпиской из акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен предусмотренный ст.26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по недоимке, пени, штрафам. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд. Однако, каких-либо уважительных причин его пропуска административным истцом не указано. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеуказанный срок восстановлению не подлежит, поскольку административным истцом не приведены уважительные причины, по которым он должен быть восстановлен.

Таким образом, административное исковое заявление ГУ – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты> удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180,291-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ГУ – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты> отказать.

Решение может обжаловано в <адрес> областной суд путём подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин