Решение № 2-1877/2021 2-1877/2021~М-1726/2021 М-1726/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1877/2021

Дело № 2-1877/2021

УИД 33RS0011-01-2021-003262-43

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ковров 21 июля 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Рябовой А.Ю., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, путем:

демонтажа ограждения из профилированного листа в комбинации с кирпичными столбами высотой 1,6 метров, примерной площадью 54 кв.м., длиной в 13,5 метров с северо-западной стороны по <адрес>, на расстоянии 4,0 метров от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>;

демонтажа хозпостройки из профилированного листа протяженностью 4,0 метров, расположенной с северо-западной стороны по <адрес> на расстоянии 1,8 метров от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>;

демонтажа ограждения из профилированного листа высотой 1,8 метров, примерной площадью 2,88 кв.м., длиной в 1,6 метров, расположенного с северо-западной стороны по <адрес>, на расстоянии 1,8 метров от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований, поддержанных в судебном заседании представителем истца по доверенности ФИО1, указано, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

<дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на указанном земельном участке, в присутствии ФИО2

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты>, ориентировочной площадью 64,1 кв.м без оформления правоустанавливающих документов, путем установки с северо-западной стороны ограждений с отступлением от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а также размещения части хозпостройки на землях государственной неразграниченной собственности.

<дата> ответчику выдано предписание <№> пр об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.

<дата> постановлением о назначении административного наказания ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании без правоустанавливающих документов земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

<дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена проверка устранения нарушения земельного законодательства на указанном земельном участке, в ходе которой выявлено, что предписание <№> пр от <дата> в установленный срок не исполнено, самовольно занятый земельный участок ответчиком не освобожден. В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное и градостроительное законодательство, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что <дата><данные изъяты> обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес>, путем присоединения к нему земельного участка площадью 81 кв.м из земель государственной неразграниченной собственности, на котором расположены самовольно возведенные хозяйственная постройка и ограждения. На указанное заявление администрацией <адрес> был дан отказ письмом от <дата>.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу его регистрации, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу её регистрации, которое возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела. Однако, ответчик не проявила заинтересованности в получении судебной корреспонденции, материалами дела подтверждается факт её уклонения от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами и недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 4.1 ст. 35 Устава муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, от <дата><№>, управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции администрации <адрес>.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В результате проверки, проведенной <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> на основании распоряжения о проведении плановой выездной от <дата><№>, установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, теплица, хоз.постройка, баня.

С юго-восточной стороны земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> граничит с земельным участком <адрес>. С юго-западной стороны граничит с земельным участком <адрес>. С северо-западной стороны земельный участок граничит с земельным участком государственной неразграниченной собственности, расположенным по <адрес> в кадастровом квартале <данные изъяты>. С северо-восточной стороны граничит с земельным участком <адрес> на земельный участок ограничен, осуществляется с северо-западной стороны со стороны <адрес> через металлическую дверь. Граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в соответствии с данными системы обеспечения градостроительной деятельности (Ин ГЕО), предоставленными управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации <адрес>, совпадает с линией застройки по <адрес> и проходит по фасаду дома.

По фактическому использованию северо-западная граница проходит со стороны земельного участка государственной неразграниченной собственности, расположенного по <адрес>, частично по забору из профилированного листа в комбинации с кирпичными столбами, частично по фасаду хоз. постройки, частично по ограждению из профлиста. Северо-восточная граница участка проходит со стороны смежного участка <адрес> по забору из металлического профлиста. Юго-восточная граница участка проходит со стороны смежного участка <№> по <адрес>, по забору из сетки-рабицы. Юго-западная граница проходит со стороны <адрес>, по забору из сетки-рабицы.

В ходе обмера земельного участка 50-ти метровой мерной лентой установлено, что с северо-западной стороны, со стороны <адрес>, от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на расстоянии 4,0 метров, длиной в 13,5 метров расположено ограждение из профилированного листа в комбинации с кирпичными столбами, высота ограждения составляет 1,6 метров, примерной площадью 54 кв.м., на расстоянии 1,8 метров, протяженностью 4,0 метров расположена хоз. постройка, выполненная из профлиста. Данное строение и ограждение занимает часть государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты> примерной площадью 7,4 кв.м. На расстоянии 1,8 метров, длиной 1,6 метров расположено ограждение из профилированного листа, высота ограждения составляет 1,8 метров, примерной площадью 2,88 кв.м.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в собственности у <данные изъяты>., и земельный участок площадью 64,1 кв.м., находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты>. используются совместно, в личных целях.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки <№> от <дата>, схематическим чертежом земельного участка, фототаблицей, являющихся приложением к акту проверки.

<дата> ответчику выдано предписание <№>пр об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.

<дата> Постановлением о назначении административного наказания главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

<дата> на основании распоряжения (приказа) органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства от <дата><№>пр.

В ходе проверки установлено, что с северо-западной стороны, со стороны <адрес>, от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на расстоянии 4,0 метров, длиной в 13,5 метров расположено ограждение из профилированного листа в комбинации с кирпичными столбами, высота ограждения составляет 1,6 метров, примерной площадью 54 кв.м., на расстоянии 1,8 метров, протяженностью 4,0 метров расположена хоз. постройка, выполненная из профлиста. Данное строение и ограждение занимает часть государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <данные изъяты> примерной площадью 7,4 кв.м. На расстоянии 1,8 метров, длиной 1,6 метров расположено ограждение из профилированного листа, высота ограждения составляет 1,8 метров, примерной площадью 2,88 кв.м. Таким образом, предписание № <данные изъяты> от <дата> не исполнено.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки органом муниципального контроля гражданина от <дата><№>, отражены схематическом чертеже земельного участка, фототаблице, являющимся приложением к вышеуказанному акту проверки.

В силу ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В нарушение указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации документов, подтверждающих право пользования на указанный земельный участок общей площадью примерно 64,1 кв.м ответчиком не представлено.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

В соответствии с пп. 4 п. 2 вышеуказанной нормы закона, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельный участок, на котором установлены спорные ограждения и часть хоз.постройки, относится к землям государственной неразграниченной собственности, распоряжение которыми осуществляет администрация <адрес>.

Учитывая, что в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 64,1 кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, путем:

демонтажа ограждения из профилированного листа в комбинации с кирпичными столбами высотой 1,6 метров, примерной площадью 54 кв.м., длиной в 13,5 метров с северо-западной стороны по <адрес>, на расстоянии 4,0 метров от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>;

демонтажа хозпостройки из профилированного листа протяженностью 4,0 метров, расположенной с северо-западной стороны по <адрес> на расстоянии 1,8 метров от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>;

демонтажа ограждения из профилированного листа высотой 1,8 метров, примерной площадью 2,88 кв.м., длиной в 1,6 метров, расположенного с северо-западной стороны по <адрес>, на расстоянии 1,8 метров от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Взыскать с <данные изъяты> О. М., <дата> года рождения, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчиком может быть подано в Ковровский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней после получения копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд, ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Ю. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято судом <дата>.