Постановление № 5-44/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-44/2017

№ 5-44-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2017г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда РС (Я) Софронов П.А, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, имеющего ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, проживающего по <адрес>,

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора при проведении проверки соблюдения норм санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей в продовольственном магазине <данные изъяты>, принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по <адрес> были выявлены нарушения правил реализации пищевых продуктов.

Так, проверкой установлен факт реализации продовольственных товаров с истекшим сроком годности: Приправы в ассортименте в количестве 2,8 кг. производство <данные изъяты>; «Сухарики ржаные с чесноком» изготовитель <данные изъяты>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, массой 40 гр., в количестве 25 шт.; Колбасные изделия в ассортименте без даты изготовления, общим весом 9 кг. 150 гр.; Сыр без маркировки, общим весом 0,290 гр.; Чай черный байховый, изготовитель <данные изъяты> с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен 2 года, массой 100гр., в количестве 13 шт.; Чай черный байховый <данные изъяты> изготовитель <данные изъяты>, с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности 2 года, 180 гр. в количестве 1 шт.; Чай черный байховый <данные изъяты> изготовитель <данные изъяты>, с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности 2 года, общим весом 1 кг. 960 гр.; Чай цейлонский черный байховый, изготовитель <данные изъяты>, годен до ДД.ММ.ГГГГ, массой 200 гр., в количестве 5 шт.; Томатная паста <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 шт.; Конфеты шоколадные в коробке <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой изготовления <данные изъяты>, годен до <данные изъяты>, общим весом 0,150 гр.; Конфеты маринады овощные <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, годность до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 0,680 гр. в количестве 3 шт.; Кетчуп <данные изъяты> острый томатный, изготовитель <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 0,530 гр., в количестве 1 бутылки; Сильногазированный безалкогольный напиток, изготовитель <данные изъяты>, годностью до 15 ДД.ММ.ГГГГ, объемом 1,5л. в количестве 3 бутылок; Сильногазированный безалкогольный напиток <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, объемом 2л., в количестве 2 бутылок; Пряники <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 0,350 гр., в количестве 3 шт.; Ирис без маркировки в количестве 0,320 гр.; «Нектар из яблок, черной рябины и вишни» <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 1 литр, в количестве 4 шт.; «Нектар из яблок, черной рябины и вишни» <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 1 литр, в количестве 2 шт.; Кетчуп <данные изъяты> шашлычный, изготовитель <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 0,260 гр., в количестве 5 бутылок; Хлопья овсяные <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ; массой упаковки 0,400 гр. в количестве 5 шт.; <данные изъяты> производства <данные изъяты>, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности 12 месяцев, упаковка 15 гр., в количестве 15 шт. Макаронные изделия <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности 12 месяцев, упаковкой 15 гр., в количестве 15 шт.; Макаронные изделия <данные изъяты>, <данные изъяты>, сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, упаковкой 500 гр., в количестве 4 шт.; Макаронные изделия <данные изъяты>, производства <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 400 гр., в количестве 3 шт.; Макаронные изделия <данные изъяты>, производства <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 450 гр., в количестве 3 шт.; Крупа <данные изъяты> производства <данные изъяты>, сроком хранения 9 месяцев, датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 600 гр., в количестве 6 шт.; Хлопья овсяные <данные изъяты>, массой упаковки 400 гр., в количестве 5 шт.

А также установлен факт реализации продовольственных товаров расфасованных в потребительскую тару без маркировки: Печенье в ассортименте без маркировки общим весов 5,5 кг.

Выявленные нарушения действующих технических регламентов и обязательных требований к продукции при реализации пищевых продуктов в торговом павильоне, могут явиться причиной возникновения массовых или единичных случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди неопределенного круга лиц и вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей (граждан), ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.

В судебном заседании ФИО1, надлежаще уведомленный, участия не принимал.

Изучив доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли.

При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов (пункт 1 статьи 20 ФЗ).

Пунктом 8.24 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусматривает, что в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Заочное решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

Пункты 7 и 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 предусматривают, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 021/2011 срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

Как следует из положений статьи 4 и пункта 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 по истечении установленного изготовителем срока годности пищевая продукция является небезопасной и не пригодна для использования по назначению. При этом безопасность пищевой продукции - это состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Согласно п. 5 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 021\2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок годности и условия хранения.

Обстоятельства нарушения ИП ФИО1 правил продажи пищевой продукции подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ; жалобой Е. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением <данные изъяты> М. и иными документами.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования: п. 2 ст. 3, ст. 20 ФЗ-29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 5 ст. 5, ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 2 ст. 3 и п. 8 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2008 года ФЗ «Технический регламент па молоко и молочную продукцию», п. 1 ст. 36 Федерального закона о т 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ « О техническом регулировании»; п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 24. п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров № 55, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19 января 1998 г.; п. 4.12 и п. 8.24 ст. 4, п. 1 ст. 4.8 Технического регламента ГР ТС 022/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ - т.е. нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений и влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица наложение административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч руб. с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией пищевой продукции.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29,9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией пищевой продукции.

Изъятую пищевую продукцию в виде: Приправы в ассортименте в количестве 2,8 кг., производство <данные изъяты>; «Сухарики ржаные с чесноком» изготовитель <данные изъяты>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, массой 40 гр., в количестве 25 шт.; Колбасные изделия в ассортименте без даты изготовления, общим весом 9 кг. 150 гр.; Сыр без маркировки, общим весом 0,290 гр.; Чай черный байховый, изготовитель <данные изъяты> с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен 2 года, массой 100гр., в количестве 13 шт.; Чай черный байховый <данные изъяты> изготовитель <данные изъяты>, с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности 2 года, 180 гр. в количестве 1 шт.; Чай черный байховый <данные изъяты> изготовитель <данные изъяты>, с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности 2 года, общим весом 1 кг. 960 гр.; Чай цейлонский черный байховый, изготовитель <данные изъяты>, годен до ДД.ММ.ГГГГ, массой 200 гр., в количестве 5 шт.; Томатная паста <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 шт.; Конфеты шоколадные в коробке <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты> производство <данные изъяты>, датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до 09 ДД.ММ.ГГГГ, общим весом 0,150 гр.; Конфеты маринады овощные <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, годность до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 0,680 гр. в количестве 3 шт.; Кетчуп <данные изъяты> острый томатный, изготовитель <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 0,530 гр., в количестве 1 бутылки; Сильногазированный безалкогольный напиток, изготовитель <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, объемом 1,5л. в количестве 3 бутылок; Сильногазированный безалкогольный напиток <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, объемом 2л., в количестве 2 бутылок; Пряники <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 0,350 гр., в количестве 3 шт.; Ирис без маркировки в количестве 0,320 гр.; «Нектар из яблок, черной рябины и вишни» <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 1 литр, в количестве 4 шт.; «Нектар из яблок, черной рябины и вишни» <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 1 литр, в количестве 2 шт.; Кетчуп <данные изъяты> шашлычный, изготовитель <данные изъяты>, годностью до <данные изъяты>, массой упаковки 0,260 гр., в количестве 5 бутылок; Хлопья овсяные <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ; массой упаковки 0,400 гр. в количестве 5 шт.; <данные изъяты> производства <данные изъяты>, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности 12 месяцев, упаковка 15 гр., в количестве 15 шт. Макаронные изделия <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, сроком годности 12 месяцев, упаковкой 15 гр., в количестве 15 шт.; Макаронные изделия <данные изъяты>, сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, упаковкой 500 гр., в количестве 4 шт.; Макаронные изделия <данные изъяты>, производства <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 400 гр., в количестве 3 шт.; Макаронные изделия <данные изъяты>, производства <данные изъяты>, годностью до ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 450 гр., в количестве 3 шт.; Крупа <данные изъяты> производства <данные изъяты>, сроком хранения 9 месяцев, датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, массой упаковки 600 гр., в количестве 6 шт.; Хлопья овсяные <данные изъяты>, массой упаковки 400 гр., в количестве 5 шт., печенье в ассортименте без маркировки общим весов 5,5 кг., хранящуюся в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд РС (Я).

Судья:

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Роспотребнадзора по РС (Я))

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск.

БИК 049805001

Реквизиты счета получателя р\счет <***>

ИНН <***>

КПП 143501001

КБК 141 1 16 08010 01 6000 140

ОКТМО 98660000

л/счет <***>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.