Решение № 2-4311/2018 2-4311/2018~М-3936/2018 М-3936/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-4311/2018

Дело № 2-4311/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Иванове К.В.,

с участием помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1, истца ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Великого Новгорода защиту прав и законных интересов ФИО2 к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

Прокурор Великого Новгорода, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО2, обратился в суд с иском (с учетом последующего уточнения исковых требований) к Администрации Великого Новгорода (далее также – Администрация) об обязании предоставить ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в <данные изъяты> на семью из одного человека в размере не менее нормы предоставления (<данные изъяты> В обоснование заявленных требований прокурором указано на то, что на основании обращения ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения во внеочередном порядке прокуратурой Великого Новгорода была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает совместно с <данные изъяты> ФИО3 и <данные изъяты> ФИО4 в однокомнатной квартире муниципального жилищного фонда общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> В собственности ФИО2 жилых помещений на территории Российской Федерации не имеется. Согласно справке, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 <данные изъяты> включенным в <данные изъяты>, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н. Следовательно, ФИО2 подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Вместе с тем вплоть до настоящего времени истец таким жилым помещением не обеспечен.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФИО4

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник прокурора Великого Новгорода ФИО1 и истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании сочла иск обоснованным и подлежащим удовлетворению судом.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одном жилом помещении.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Исключения из данного правила определены частью 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утверждаемом в установленном порядке перечне.

Таким образом, положения данной нормы закона устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что истец ФИО2 зарегистрирован по месту жительства и проживает в жилом помещении муниципального жилищного фонда социального использования общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> предоставленном ФИО3 и членам ее семьи ФИО2 и ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года между наймодателем Администрацией Великого Новгорода и нанимателем ФИО3 Совместно с ФИО2 в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО3 и ФИО4

Соответственно, приходящаяся на ФИО2 общая площадь жилого помещения (<данные изъяты>.) менее учетной нормы площади жилого помещения в Великом Новгороде (<данные изъяты>.).

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 и членов его семьи иных жилых помещений, в том числе занимаемых по договорам социального найма либо принадлежащих на праве собственности, которые бы подлежали учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, суду не предоставлено.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО2 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО2 <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года входившим в <данные изъяты>, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378. В настоящее время данное <данные изъяты> включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, вступившим в силу с 01 января 2018 года.

Данное обстоятельство подтверждается актом обследования жилищных условий ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года и справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, составленными <данные изъяты> а также ответом данного медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года на запрос прокурора Великого Новгорода, и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

При таких обстоятельствах в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ ФИО2 имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Также судом установлено, что вплоть до настоящего времени истец ФИО2 таким жилым помещением не обеспечен.

При этом суд находит несостоятельным приведенный в письменном отзыве на иск довод представителя Администрации о недостаточности финансирования для приобретения жилого помещения и наличии других лиц, обладающих аналогичным правом, поскольку предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма рассматриваемой категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих правом на предоставление таких помещений, от времени постановки на учет и соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных подобных условий.

Таким образом, учитывая, что в силу положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 14 ЖК РФ вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Великого Новгорода в защиту прав и законных интересов ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода на семью из одного человека по норме предоставления площади жилого помещения.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2018 года.