Решение № 2А-500/2024 2А-500/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-500/2024

Дело № 2а- 500 / 2024

УИД 54RS0008-01-2024-000051 - 46

Поступило в суд 12 января 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года город Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

при секретаре судебного заседания Братцовской ЕИ

с участием административного истца ФИО3

старшего помощника прокурора <адрес>

<адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу полиции № «Первомайский» Управление МВД России по <адрес> о частичной отмене установленных судом административных ограничений

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Отделу полиции № «Первомайский» Управление МВД России по <адрес>, просил отменить установленные решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Прокопьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета выезда за пределы территорий <адрес>, Прокопьевского муниципального округа и Прокопьевского городского округа <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывал, что в настоящее время имеет постоянное место жительство в городе Новосибирске в <адрес>.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что в декабре 2023 года он зарегистрировал брак, переехал на постное место жительство супруги в <адрес>. В настоящее время брак намерен расторгнуть, совместно с супругой не проживает. Однако, он продолжает постоянно проживать в <адрес>.

На основании ч.5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика - отдела полиции № «Первомайский» Управление МВД России по <адрес>, а также заинтересованного лица отдела МВД России «Прокопьевский» <адрес>, просившего о рассмотрении в его отсутствие.

В письменном отзыве представитель административного ответчика ОП № «Первомайский» указал, что ФИО3 поставлен на временный учет по категории «административный надзор» ДД.ММ.ГГГГ, за время нахождения на профилактическом учете привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КОАП РФ, трудоустроен в ООО ПСФ «Авантаж» в должности разнорабочего, подтверждения об официальном трудоустройстве не поступало. С супругой совместно не проживает. Вопрос о возможности удовлетворения заявления об частичной отмене административных ограничений оставляет на усмотрение суда.(л.д.101).

Выслушав пояснения ФИО3, заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Частью 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями по апелляционному определению ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет 8 месяцев лишения свободы (л.д.20-67).

ДД.ММ.ГГГГ решением Тогучинского районного суда <адрес> установлен административный надзор в отношении ФИО3 на срок два года с следующими административными ограничениями:

-обязаться являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации

-запретить выезд за пределы <адрес>

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток

-запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Согласно справки ФИО3 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ решением Прокопьевского районного суда <адрес> установлен в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение, установленное решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запретить выезд за пределы <адрес> административным ограничением в виде запретить выезд за пределы территорий Прокопьевского муниципального округа и Прокопьевского городского округа, изложив административное ограничение в окончательном виде следующего содержания «запретить выезд за пределы территорий <адрес>, Прокопьевского муниципального округа и Прокопьевского городского округа <адрес>». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-18).

Согласно характеристики отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО3 был зарегистрирован по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. За время осуществления контроля ФИО3 к административной и уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется положительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, не работает, занимался домашними делами. Жалоб и заявлении в отношении ФИО3 не поступало. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сообщил, что в результате ссоры с родственниками он вынужден уехать жить к будущей супруге в <адрес> по адресу <адрес>27.(л.д.40).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела в отношении ФИО3.

По месту работы в ООО ПСФ «Авантаж», где ФИО3 работает с ДД.ММ.ГГГГ, также характеризуется положительно(л.д.41).

По постному месту жительства ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес>, тер.СНТ Лесоустроитель, <адрес>(л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил заявление на имя начальника ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> о разрешении на перемену места жительства по адресу <адрес>, кВ.169 в связи с работой.(д.<адрес>).

Место жительства ФИО3 по указанному адресу подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110-112)

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Другого характеризующего материала по месту жительства и работы, а также иных сведений подтверждающих исправление ФИО3 и достижение целей административного надзора, в материалах дела не содержится и административным истцом не представлено.

Разрешая заявленные административные исковые требования суд с учетом сведений, характеризующих личность административного истца, исходит из того, что ФИО3 ненадлежащим образом соблюдал возложенные на него обязанности и административные ограничения, поскольку административный истец привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом.

В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).

При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

При этом в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" заявитель как поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений с учетом названных обстоятельств, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Суд полагает возможным отменить ФИО3 ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территорий <адрес>, Прокопьевского муниципального округа и Прокопьевского городского округа <адрес>, в связи с его постоянным местом жительства в городе Новосибирске, что является заслуживающим внимание обстоятельством, поскольку суд пришел к выводу о том, что ФИО3 нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 270 Кодекса административного судопроизводства РФ

Р Е Ш И Л:

Требования административного истца ФИО3 к Отделу полиции № 9 «Первомайский» Управление МВД России по <адрес> о частичной отмене установленных судом административных ограничений, удовлетворить

Отменить установленные решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 17 ноября 2022 года и решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 25 сентября 2023 года ограничение в виде запрета выезда за пределы территорий города Новокузнецка, Прокопьевского муниципального округа и Прокопьевского городского округа Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года, мотивированное решение составлено 28 марта 2024 года.

Судья А.О. Бобрикова