Постановление № 5-169/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-169/2017

Дело № 5-169/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Сеймчан 22 декабря 2017 года

Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Куралевская А.Б., рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда, дело об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1,

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, права которого, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административной правонарушении,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> старшим государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора, надзора в сфере качества и безопасности зерна и семенного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области (далее Россельхознадзор по Магаданской области) установлен факт не принятия предпринимателем ФИО1 мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: провести мероприятия по локализации и ликвидации выявленных очагов карантинных объектов по адресу: <адрес>; провести очистку мест хранения от коры, скоплений отходов лесопильного производства, неликвидной древесины; не допускать хранение на территории производственной базы лесопродукции, необеззараженной разрешенными инсектицидами или любым другим методом, рекомендованным для борьбы с усачом рода Monochamus; своевременно при вывозе лесоматериалов за пределы карантинной фитосанитарной зоны оформлять карантинные сертификаты на подкарантинную продукцию.

Каких-либо документов, подтверждающих проведение указанных мероприятий, ФИО1 в Россельхознадзор по Магаданской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала индивидуальный предприниматель ФИО1 отсутствовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Имеется телефонограмма, согласно которой просит дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласен. Об отложении слушания дела не просил, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

Представитель Россельхознадзора по Магаданской области в суд не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Имеется телефонограмма, согласно которой просят дело рассмотреть в отсутствие представителя. Об отложении слушания дела не просили, на своем участии при рассмотрении дела не настаивали.

Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 7 и п. 10 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О карантине растений", должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, имеют право: выдавать гражданам, юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности государства, предотвращения причинения вреда окружающей среде и ее компонентам, в том числе растениям, имуществу граждан, юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, в том числе предписания о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов; осуществлять контроль за выполнением работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию путем проверки связанных с их выполнением документов и (или) соответствия выполняемых работ обязательным требованиям, результатов данных работ.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ, Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> старшим государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора, надзора в сфере качества и безопасности зерна и семенного контроля Россельхознадзор по Магаданской области установлен факт не принятия предпринимателем ФИО1 мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: провести мероприятия по локализации и ликвидации выявленных очагов карантинных объектов по адресу: <адрес>; провести очистку мест хранения от коры, скоплений отходов лесопильного производства, неликвидной древесины; не допускать хранение на территории производственной базы лесопродукции, необеззараженной разрешенными инсектицидами или любым другим методом, рекомендованным для борьбы с усачом рода Monochamus; своевременно при вывозе лесоматериалов за пределы карантинной фитосанитарной зоны оформлять карантинные сертификаты на подкарантинную продукцию.

Каких-либо документов, подтверждающих проведение указанных мероприятий, ФИО1 в Россельхознадзор по Магаданской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

- Представлением от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения;

- Служебной запиской должностного лица Россельхознадзора по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

Представление Россельхознадзора по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № не оспаривалось, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания индивидуальный предприниматель ФИО1 не обращался.

На основании изложенного, суд считает представление Россельхознадзора по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным.

Нарушение сроков давности привлечения должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности не выявлены.

Таким образом, действия должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, суд квалифицирует ст. 19.6 КоАП РФ, т.е. непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным определить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан; расчетный счет <***>, БИК 044442001, получатель: УФК по Магаданской области (Управление Россельхознадзора по Магаданской области), ИНН <***>; КПП 490901001; ОКТМО 44710000; КБК 081 1 16 07000 01 6000 140.

УИН №.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья А.Б. Куралевская