Решение № 2А-1904/2019 2А-1904/2019~М-1216/2019 М-1216/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-1904/2019

Дело № 2а-1904/2019

Поступило в суд 09.04.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

При секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3, Отделу судебных приставов в Дзержинском районе г. Новосибирска об оспаривании постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3, Отделу судебных приставов в Дзержинском районе г. Новосибирска, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по расчету задолженности по исполнительному производству ...-ИП; просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП; просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести новый расчет задолженности по алиментам, с учетом всех документов по его доходам, по исполнительному производству ...-ИП.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему позвонила судебный пристав-исполнитель ФИО3 и пригласила ДД.ММ.ГГГГ, не объясняя цели визита.

ДД.ММ.ГГГГ он узнал на приеме у судебного пристава, что в отношении него возбуждено исполнительное производство по делу ..., несмотря на договоренность с бывшей женой об оплате им алиментов без возбуждения исполнительного производства. Также он узнал о наличии судебного приказа по делу ... и исполнительного производства на основании данного документа.

На приеме административный истец объяснил судебному приставу, что поскольку не знал цели приглашения на прием, не заказал в отделении ПФР и не представил сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета для подтверждения доходов.

Более того, судебный пристав-исполнитель обязана была запросить данные сведения в ПФР самостоятельно, чтобы произвести расчет задолженности по алиментам. Но судебный пристав произвела расчет без учета документов по доходам административного истца, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах ОСП в ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, по основаниям изложенным в письменном отзыве (л.д.56-57).

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истец длительное время не работал, поэтому ему рассчитали задолженность по средней заработной плате в Российской Федерации.

Выслушав представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ... судебного участка Дзержинского судебного района ... по заявлению ФИО4 вынесла судебный приказ о взыскании с ФИО2 алиментов в размере ? заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка ежемесячно (л.д.24)

ФИО4 в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о принятии к исполнению судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23)

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего судебного приказа по делу ... от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО2 о взыскании ? заработка и иного дохода ежемесячно в счет оплаты алиментов (л.д.25-27).

На копии постановления о возбуждении исполнительного производства имеется отметка о том, что должник ФИО2 получил копию постановления ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым опровергается довод административного истца о том, что он узнал о вынесенном судебном приказе только ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью проверки имущественного положения должника и наличия счетов в банках и иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме ФИО2 ознакомлен с постановлениями о возбуждении исполнительных производств, получены их копии, ознакомлен с исполнительными документами, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, также было отобрано объяснение ФИО2 по причине неисполнения решения суда, в которых он пояснил, что официально не трудоустроен, находится в поисках работы, в службу занятости не может обратиться, так как не дают справки с бывшего места работы, нужна подпись генерального директора, который скончался. Обращался в трудовую инспекцию и прокуратуру, но помощи не последовало. Имеет заболевание неквалифицированный язвенный колит, которое усложняет устройство на работу. В поисках работы находится с ноября 2018г., до этого был на больничном (л.д.33-36)

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ поступившего из Пенсионного фонда РФ отсутствуют сведения о месте работе и сумме начисленной заработной платы ФИО2 (л.д.28)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выход по адресу должника с целью проверки имущественного положения, в ходе которого был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в соответствии с которым описи подвергнуто следующее имущество: микроволновая печь LG серебристого цвета в количестве 1 штука, 300 рублей и телевизор Филипс черного цвета в количестве 1 шт, 500 рублей (л.д.40-41).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должник был вызван на прием для дачи пояснений по факту неуплаты алиментов.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. (л.д.30-31)

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 был ознакомлен, с образовавшейся задолженностью ознакомлен, с протоколом согласен, возражений относительно их содержания не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству ...-ИП, согласно которого задолженность ФИО2 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 29).

В постановлении отражено, что алименты следует взыскивать с ДД.ММ.ГГГГ в размере ? доходов ежемесячно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником не представлены сведения о доходах, поэтому задолженность рассчитывается согласно ст. 113 СК РФ исходя из среднемесячной заработной платы по РФ, которая на дату вынесения постановления составляла <данные изъяты> руб. Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.

Расчет задолженности по исполнительным производствам произведен исходя из среднемесячной заработной платы по РФ.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве ", предусматривающем, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу части 2 статьи 113 Семейного кодекса РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного Кодекса трехлетнего срока.

В силу части 4 статьи 113 СК РФ, с учетом части 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве ", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 СК РФ, часть 4 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве ").

Пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16, разъяснено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве ", статья 113 СК РФ).

Рассчитывая ФИО2 задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями Закона "Об исполнительном производстве".

Судом не принимается во внимание утверждение административного истца о том, что расчет задолженности по алиментам должен быть произведен с учетом сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6 (л.д. 10) следует, что последний раз за ФИО2 перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в 2017г. Сведения о размере заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном документе отсутствуют.

ФИО2 не представил свой расчет задолженности, исходя из своего заработка в указанный период, не представил в суд документы, подтверждающие его доход в указанный период, поэтому основания для перерасчета задолженности отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по исполнительному производству ...-ИП, отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности произвести перерасчет с учетом документов истца о доходах оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено 15.05.2019