Решение № 2А-1499/2020 2А-1499/2020~М-1378/2020 М-1378/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-1499/2020

№ 2а-1499/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2020 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Е.Е.

при секретаре Яковлевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, а также в ночных развлекательных заведениях.

В обосновании заявления истец указал, что ФИО1 12 января 2015 года осужден Озерским городским судом Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74, п. «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 (приговор от 05.06.2014 года) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 был освобожден 11 февраля 2016 года по отбытии срока наказания. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 14 ноября 2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года. Решением этого же суда от 13 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2019 года, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, а всего до 14 мая 2020 года. Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен 14 мая 2020 года в связи с истечением срока. 25 октября 2019 года и 12 июня 2020 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание административный истец, ответчик не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом ответчик ФИО1 полностью признал исковые требования.

Прокурор, извещен надлежащим образом, не явился.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Поскольку явка не явившихся в судебное заседание участников процесса не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотрение настоящего дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом, как указано в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Озерского городского суда Челябинской области от 12 января 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74, п. «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 (приговор от 05.06.2014 года) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 был освобожден 11 февраля 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 14 ноября 2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года.

Решением этого же суда от 13 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2019 года, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, а всего до 14 мая 2020 года.

Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен 14 мая 2020 года в связи с истечением срока.

Вместе с тем, 25 октября 2019 года за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

15 июня 2020 года за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, и они вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, следовательно, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

При определении срока административного надзора и административных ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведения, характеризующие его личность, указывающие на образ жизни последнего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобного.

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ФИО5, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, нарушений в быту не допускает, спиртными напитками не злоупотребляет.

Также, суд учитывает, что административные ограничения, которые подлежат установлению ФИО1, являются временным ограничением его прав и свободы и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, со следующим административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, а также в ночных развлекательных заведениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Внутренних Дел России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года, со следующим административными ограничениями:

- обязать ФИО1 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время, с 22 часов до 06 часов;

- запретить ФИО1 пребывать в местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, а также в ночных развлекательных заведениях.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Е.Е. Шишкина