Постановление № 5-1181/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-1181/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2018 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани И.З.Синёва,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

15 августа 2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области поступили материалы оперативно-розыскного мероприятия от 23.07.2018г. № 83/15-1079, о загрязнении нефтепродуктами земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:08:120401:7, расположенного по адресу: Астраханская область. Наримановский район, в 3,5 км юго-западнее с. Старокучергановка, в 4 км северо-восточнее с. Новокучергановка.

26.07.2018г. должностным лицом Управления осуществлен выезд на земельный участок, расположенный в границах МО «Старокучергановский сельсовет», Наримановского района, Астраханской области с географическими координатами: 46.3055, 47.9053.

В результате выезда установлено, что на земельном участке расположены емкости, на бетонной площадке, вблизи которой имеются следы разлива нефтепродуктов.

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 30:08:120401:15, площадью 127843кв.м.

На основании данного факта возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КРФ об АП.

В соответствии с письмом администрации МО «Наримановский район» № 6793 от 09.08.2018 земельный участок, с кадастровым номером 30:08:120401:15, по адресному ориентиру: Астраханская область. Наримановский район, в 3,5 км юго-западнее с. Старокучергановка, в 4 км северо-восточнее с. Новокучергановка, согласно генеральному плану МО «Старокучергановский сельсовет» утвержденного решением Совета МО «Наримановский район» от 16.03.2018г. №26, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

По результатам административного расследования было установлено, что гр. ФИО1 по договору № 1/А аренды емкости от 10.01.2018г., является арендатором емкости под хранение нефтепродуктов объемом 25 куб.м., расположенного на земельном участке по адресу: Астраханская область. Наримановский район, в 3,5 км юго-западнее с. Старокучергановка. в 4 км северо-восточнее с. Новокучергановка, где произошел разлив нефтепродуктов на почвенный покров.

На основании договора №1/А от 10.01.2018г. п. 3.2 арендатор обязан: - использовать емкость в соответствии с договором, не наносящим вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Ответственным за административное правонарушение предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КРФ об АП является гр. ФИО1.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность для граждан - трех тысяч до пяти тысяч рублей за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в частности: проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области поступили материалы оперативно-розыскного мероприятия от 23.07.2018г. № 83/15-1079, о загрязнении нефтепродуктами земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:08:120401:7, расположенного по адресу: Астраханская область. Наримановский район, в 3,5 км юго-западнее с. Старокучергановка, в 4 км северо-восточнее с. Новокучергановка.

26.07.2018г. должностным лицом Управления осуществлен выезд на земельный участок, расположенный в границах МО «Старокучергановский сельсовет», Наримановского района, Астраханской области с географическими координатами: 46.3055, 47.9053.

В результате выезда установлено, что на земельном участке расположены емкости, на бетонной площадке, вблизи которой имеются следы разлива нефтепродуктов.

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 30:08:120401:15, площадью 127843кв.м.

На основании данного факта возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КРФ об АП.

В соответствии с письмом администрации МО «Наримановский район» № 6793 от 09.08.2018 земельный участок, с кадастровым номером 30:08:120401:15, по адресному ориентиру: Астраханская область. Наримановский район, в 3,5 км юго-западнее с. Старокучергановка, в 4 км северо-восточнее с. Новокучергановка, согласно генеральному плану МО «Старокучергановский сельсовет» утвержденного решением Совета МО «Наримановский район» от 16.03.2018г. №26, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

По результатам административного расследования было установлено, что гр. ФИО1 по договору № 1/А аренды емкости от 10.01.2018г., является арендатором емкости под хранение нефтепродуктов объемом 25 куб.м., расположенного на земельном участке по адресу: Астраханская область. Наримановский район, в 3,5 км юго-западнее с. Старокучергановка. в 4 км северо-восточнее с. Новокучергановка, где произошел разлив нефтепродуктов на почвенный покров.

На основании договора №1/А от 10.01.2018г. п. 3.2 арендатор обязан: - использовать емкость в соответствии с договором, не наносящим вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно экспертному заключению от 14.08.2018 № 11, выполненному ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» произошло причинение вреда почве как объекту охраны окружающей среды вследствие ее химического загрязнения нефтепродуктами. Невозможно использование нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения по целевому назначению вследствие загрязнения почвы исследуемого участка нефтепродуктами. Размер ущерба, причиненный почвенному покрову как объекту охраны окружающей среды в результате химического загрязнения нефтепродуктами, составляет 264 000,00 руб.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15.08.2018 № 08/4-02-514/2018, актом осмотра от 26.07.2018 и фототаблицей к нему, экспертным заключением от 14.08.2018 № 11, выполненному ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» и иными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 являясь лицом, ответственным за соблюдение сохранности плодородного слоя почвы, а равно ответственным за порчу земель в результате загрязнения её нефтепродуктами, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает, раскаяние лица, что административное правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия л/счет <***>) Отделение Астрахань г. Астрахань, расчетный счет <***>; ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 041203001, ОКТМО 12640000, КБК 08111625060016000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья И.З. Синёва