Решение № 2-1505/2017 2-1505/2017~М-1615/2017 М-1615/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1505/2017

Дело № 2-1505/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 01 августа 2017 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Слободчиковой О.В.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности № 01-17/3609 от 25.05.2017,

представителя ответчика администрации МО «Ольский городской округ» ФИО6, действующей на основании доверенности № 01-08/4814 от 31.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8 и ФИО1 к ФИО4, Министерству финансов Российской Федерации, Правительству Магаданской области, Министерству финансов Магаданской области, администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л:

ФИО7, ФИО8 и ФИО1. в лице своего представителя ФИО9 обратились в суд с иском к ФИО4 о признании их членами семьи получателя государственного жилищного сертификата, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО7 и ФИО8 являются внуками, а ФИО1 правнуком ответчика ФИО4 ФИО4 состоит в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера. Истцы зарегистрированы и совместно проживают с ответчиком ФИО4 по адресу: <адрес>. Признание истцов членами семьи ответчика необходимо для расчета размера социальной выплаты в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. На основании изложенного, истцы просят признать их членами семьи ФИО4

В порядке подготовки к судебному заседанию, в качестве ответчиков по данному делу судом привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Правительство Магаданской области, Министерство финансов Магаданской области.

В ходе судебного заседания 21.07.2017 установлено, что по заявлению органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Ольский городской округ» ФИО4 признана судом недееспособной, в связи с чем судом определено привлечь к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО4 орган опеки и попечительства администрации МО «Ольский городской округ».

10.07.2017 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Ольский городской округ».

Истцы, представитель истцов и ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Правительство Магаданской области и Министерство финансов Магаданской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Ответчик Правительство Магаданской области представило отзыв на исковое заявление, из которого следует, что иск следует оставить без рассмотрения в связи с тем, что данное требование должно быть рассмотрено в порядке особого производства в соответствии с главами 27-28 ГПК РФ.

Ответчик Министерство Финансов Магаданской области представило отзыв на иск, согласного которому надлежащим ответчиком по делу данный государственный орган не является, поскольку Законом Магаданской области от 28.12.2009 № 1220-ОЗ государственные полномочия Магаданской области по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение единовременных социальных выплат на приобретение и строительство жилых помещений и выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, переданы городским округам Магаданской области. В связи с указанными обстоятельствами, ходатайствует о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. Из дополнения к отзыву на исковое заявление, следует, что Министерство финансов Магаданской области, как юридическое лицо, не является участником спорных правоотношений, в связи с чем, в удовлетворении требований к нему просит отказать в полном объеме.

На основании ч.ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО4 ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истцов.

Представитель ответчика Администрации МО «Ольский городской округ» ФИО6, не возражала против удовлетворения требований истцов, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве, согласно которым из представленных в адрес администрации документов можно сделать вывод о том, что истцы являются родственниками ответчика ФИО4, а также о том, что истцы постоянно проживают совместно с ответчиком ФИО4 по настоящее время, тем самым выполнив условия пп. «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Ввыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.1 и 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе, инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет. Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 того же Закона предусмотрено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи; средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в регионах вселения определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, что установлено статьей 7 названного закона.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп.«в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из положений п.16 указанных Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м – для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м – на семью из 2 человек; по 18 кв. м – на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что ФИО4, являясь инвалидом первой группы по общему заболеванию, инвалидность установлена впервые 16.06.2016, что подтверждается копией справки МСЭ от 21.06.2016 (л.д. 100), поставлена в администрации муниципального образования «Ольский городской округ» на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по муниципальному образованию «Ольский городской округ», что подтверждается постановлением администрации МО «Ольский городской округ» № 888 от 15.11.2016 (л.д. 21, 25).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Ольского районного суда от 21.04.2016 признана недееспособной (л.д. 115), над ней установлена опека, опекуном назначена ФИО9 (л.д. 116, 117).

Истцы ФИО7 и ФИО8 являются внуками, а истец ФИО1 – правнуком ФИО4, что подтверждается копиями паспортов ФИО4 (л.д. 9), ФИО9 (л.д. 10), ФИО7 (л.д. 15), ФИО8 (л.д. 17); свидетельствами о рождении ФИО10 (л.д. 11), ФИО7 (л.д. 13), ФИО11 (л.д. 14), ФИО1 (л.д. 18); справками о заключении брака (л.д. 8, 12).

Представитель истцов ФИО9 является дочерью ответчика ФИО4 и матерью истцов ФИО7 и ФИО8, а также бабушкой истца ФИО1

Истцы зарегистрированы и по настоящее время проживают с ответчиком ФИО4 по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета (л.д. 20) и справкой территориальной администрации в п. Армань Администрации МО «Ольский городской округ» (л.д. 111). Указанное жилое помещение на основании договора приватизации (передачи) квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО9 (л.д. 22, 23).

ФИО1 посещает МКДОУ «Детский сад «Пушинка» п. Армань» (л.д. 110).

Из копий материалов учетного дела ФИО4, а именно заявления от 10.11.2016, следует, что при обращении ФИО4 за постановкой на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в качестве членов своей семьи указывает сына ФИО12 и дочь ФИО9, указанные граждане были включены в состав семьи ФИО4, что подтверждается приложением к постановлению администрации МО «Ольский городской округ» № 888 от 15.11.2016 (л.д. 73).

Из пояснений представителя истцов ФИО9, данных ею в судебном заседании 21.07.2017, следует, что ее сын ФИО7 был зарегистрирован по адресу своего отца в <адрес>, однако проживал вместе с ней по адресу <адрес>. После того как отец женился, сын зарегистрировался в ее квартире по адресу <адрес>.

Согласно показаниям ФИО2, допрошенной в качестве свидетеля по данному делу в судебном заседании 21.07.2017, она с 2010 года проживает в пос. Армань, работает директором Арманской средней школы. ФИО9 знает с 2010 года, была два раза у последней дома. Истцы, ФИО9 и ответчик ФИО4 живут одной семьей в <адрес>. Дочь ФИО9 Ирина когда была замужем, проживала отдельно от матери, после развода стала проживать с матерью. ФИО4 инвалид, дети всегда помогают матери.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании 21.07.2017 пояснила, что представителя истцов она знает всю жизнь. ФИО9 проживает по адресу: <адрес> с матерью и внуком. В настоящее время сын ФИО9 Евгений находится на вахте, после которой всегда приезжает домой. Дочь Ирина сейчас на учебе, на каникулы также приезжает домой. Когда дети ФИО9 уезжают на работу и учебу, ФИО3 приходит домой к. ФИО9 чтобы помочь с матерью ФИО4, которая парализована и признана недееспособной. Когда дети ФИО13 дома, ФИО3 не приходит, так как дети сами помогают матери. ФИО9 ее дети и мать всю жизнь живут вместе.

Оценивая показания вышеуказанных свидетелей, суд признает их допустимыми и достоверными, поскольку они не противоречивы, взаимосогласованы и подтверждаются иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей у суда не имеется, поскольку какой-либо заинтересованности их в исходе дела в судебном заседании не установлено.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что истцы ФИО7 и ФИО8 являются внуками ответчика ФИО4, истец ФИО1 является ее правнуком. Истцы и ответчик ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи собственника ФИО9 и проживают вместе, ведут общее совместное хозяйство, что подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей, и не оспаривалось другими ответчиками в ходе судебного разбирательства, а при таких обстоятельствах, исходя из имеющихся доказательств и требований упомянутого закона и Постановления Правительства РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленного истцами требования, поскольку истцы проживают совместно с ответчиком ФИО4 в одном доме продолжительное время, в том числе и до ее постановки на учет в качестве получателя государственного жилищного сертификата, ведут общее совместное хозяйство, и препятствий для признания истцов членами семьи ответчика ФИО4 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО7, ФИО8 и ФИО1 к ФИО4, Министерству финансов Российской Федерации, Правительству Магаданской области, Министерству финансов Магаданской области, администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата удовлетворить.

Признать ФИО7, <данные изъяты>, ФИО8, <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>, членами семьи получателя государственного жилищного сертификата ФИО4, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату принятия решения в окончательной форме – 05.08.2017.

Судья О.В. Слободчикова