Решение № 2-1108/2017 2-1108/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1108/2017

<№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область 14 марта 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Фрейдине В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об обязании выдать удостоверение многодетной семьи и предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился с иском к Химкинскому Управлению социальной защиты населения (структурное подразделение Министерства социального развития Московской области) о признании отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи и предоставлении мер социальной поддержки незаконным. В обоснование требований указал, что состоит в браке с ФИО2, имеют общих троих несовершеннолетних детей, по месту пребывания зарегистрированы в г.о.Химки, места постоянной регистрации не имеют после выезда из <адрес>.

В судебном заседании иск поддержал.

Представитель Минсоцразвития Московской области иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные в деле доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области, урегулированы Законом Московской области от <дата> N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Для целей закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними.

В силу ст. 1 Закона его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от <дата> N 178/7 утвержден порядок выдачи удостоверения многодетной семьи, в силу п.3 которого для получения удостоверения заявитель представляет заявление о выдаче удостоверения с приложением документа, подтверждающего место жительства заявителя и детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность.

Необходимо отметить, что законодательством Московской области установлено предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

По смыслу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от <дата> N 105-О в случаях, прямо предусмотренных законодателем, условие о наличии учетных данных по месту жительства гражданина является обязательным.

Из представленных свидетельств усматривается, что истец и члены его семьи: супруга ФИО2 и несовершеннолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г.Химки, <адрес>, д.,27, <адрес>, начиная с <дата> по <дата>, являются гражданами Российской Федерации.

Ранее многодетная семья проживала и была зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>.

Сняты с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу в феврале 2016 года, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от <дата>.

Согласно справке ГКУ <адрес> «Главное управление социальной защиты населения центрального округа» Управления по г.о.Тольятти от <дата> истец не является получателем пособий и компенсационных выплат на детей.

Согласно справке отдела назначения адресной социальной помощи по <адрес> от <дата> супруга истца ФИО2 получала пособия и компенсации, причитающиеся многодетной семье, до июля 2016 года.

При таких обстоятельствах прекращения регистрационного учета и получения мер социальной поддержки по предыдущему месту жительства в <адрес> и постановки на учет по месту пребывания на срок до <дата> в Московской области, отсутствие регистрации по месту жительства в ином регионе, а также учитывая отсутствие у ответчика иных оснований для отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи, истец и его многодетная семья вправе получать гарантированные законодательством Московской области меры социальной поддержки.

С учетом ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу присуждаются судебные расходы на оплату юридических услуг по договору <№ обезличен> от <дата>, предметом которого являлся правовой анализ и составлением искового заявления в суд, которые с учетом категории и правовой легкости дела, отсутствия на этапе составления и подачи искового заявления достаточных для правильного рассмотрения дела доказательств, что повлекло отложение судебного разбирательства, а также неправильного определения вида судопроизводства, с учетом принципа разумности суд определяет в размере 5 000 руб., что не превышает среднюю стоимость правовых услуг по составлению искового заявления в суд общей юрисдикции, сложившейся в московском регионе.

Доводы представителя ответчика о необходимости привлечения в дело Министерства экономики и финансов Московской области для разрешения вопроса о распределении судебных расходов несостоятельны, поскольку эти требования не являются материально-правовыми, предъявляемыми к казне Московской области. Судебные расходы взыскиваются со стороны, против которой принято решение. Оснований для привлечения Министерства экономики и финансов Московской области или казны Московской области к ответственности за несение истцом судебных расходов делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Обязать Министерство социального развития Московской области (Химкинское управление социальной защиты населения) выдать ФИО1 на семью, состоящей также из супруги ФИО2 и детей ФИО3, 13.07.2000г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удостоверение многодетной семьи и предоставить меры социальной поддержки на срок наличия у семьи статуса многодетной.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 000 руб. по оплате юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

В окончательной форме принято

<дата>.