Решение № 2-4442/2017 2-4442/2017~М-4793/2017 М-4793/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-4442/2017

дело № 2-4442/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании протокола № заседания гаражной комиссии от <дата>. ее <данные изъяты> БГА было разрешено узаконить капитальный гараж вблизи места проживания, что подтверждается выпиской из протокола от <дата> № и справкой УАиГ от <дата>. №. <дата> БГА, умер. После смерти <данные изъяты> истица фактически приняла все наследство, в том числе и указанный гараж. Так согласно, справке ООО «Дом сервис» от <дата>. указанный гараж был переоформлен на ее имя. Кроме того, в соответствии с протоколом от <дата>. № Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации города гараж переоформлен на ее имя, что подтверждается письмом УАиГ от <дата>. №. Кроме того, <дата>. между истицей и КУМИ Администрации города был заключен договор аренды на земельный участок под гараж. Согласно заключению специалиста строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> обеспечивают его несущую способность и устойчивость. Основания (фундаменты) и несущие конструкции дома возведены таким образом, что не ведут: нарушению прочности или разрушению несущих конструкций; ухудшению эксплуатационных свойств конструкций; нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 27,0 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.50).

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против заявленных ФИО1 требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя КУМИ г.Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно, справке ООО «Дом сервис» от <дата>. гараж, расположенный по адресу: <адрес> оформлен на имя ФИО1 (л.д.42). На основании решения гаражной комиссии № от <дата> (протокол от <дата>), Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска дало разрешение ФИО1 на пользование ранее построенным в районе <адрес> гаражом, размером 4,1х8,0 м (л.д.43).

Из материалов дела следует, что Постановлением главы Администрации города Новочеркасска № от <дата>, в аренду ФИО1 передан земельный участок под гараж, площадью 32,8 кв.м., расположенный в 11,0 м на восток от жилого дома по <адрес> (л.д.34). Между Администрацией г.Новочеркасска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от <дата> (л.д.32).

Между тем, строение, расположенное по адресу: <адрес> числится самовольно возведенным.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, при обретается этим лицом, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из заключения специалиста ООО «Ц.» (л.д.21-31), на основании визуального обследования нежилого здания, расположенного в районе <адрес> сделан вывод о том, что здание (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 27,0 кв.м. является объектом недвижимости. Конструктивные и другие характеристики нежилого здания, на момент обследования, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.29).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Согласно заключению специалиста ООО «Ц.», исследуемое нежилое здание, а также территория, функционально связанная с ним, находится на территории муниципального образования <адрес> которая сформирована с учетом взаимосвязанного размещения зоны многофункциональной застройки, улично-дорожной сети, а также в увязке с планировочной структурой поселения в целом. Основными и условно разрешенными видами использования земельного участка является, в том числе для размещения объектов транспорта (л.д.27).

В соответствии с ч.5 ст.4 Правил землепользования и застройки территории г.Новочеркасска для всех объектов основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются автостоянки и гаражи (в том числе открытого типа, подземные и многоэтажные) для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования.

Размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования выбирается самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством. На территориях зон с особыми условиями использования - при условии соблюдения требований режимов соответствующих зон, установленных в соответствии с федеральным законодательством (л.д.27).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что земельный участок используется истцом в соответствии с целевым назначением участка, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 27,0 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова