Решение № 2-2788/2018 2-2788/2018~М-2681/2018 М-2681/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2788/2018

Дело № 2-2788/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Юргель Е.Е.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

18 сентября 2018 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Пекарь-Кемерово» о понуждении к исполнению санитарно- эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Пекарь-Кемерово» (далее- ООО «Пекарь-Кемерово») о понуждении к исполнению санитарно- эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивирует тем, что на основании Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим обращением гражданина по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного контроля(надзора) в связи с наличием синантропных членистоногих в предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> проведено административное расследование, в результате которого 13 февраля 2018 года в 10 часов 45 минут в ООО «Пекарь-Кемерово» (предприятие общественного питания <данные изъяты> установлено, что помещения ООО «Пекарь-Кемерово» предприятия общественного питания <данные изъяты> расположены на 1-м этаже 5-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно договору субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №№ общая площадь помещений составляет 91,1 м2.

Своей территории предприятие общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» не имеет. Согласно п. 2.2.12. договора субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №№ субарендатор за счет собственных средств осуществляет вывоз ТБО. Договор на сбор и утилизацию отходов со специализированной организацией не представлен, что свидетельствует об отсутствии контейнера для сбора мусора и является нарушением требований п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В набор помещений предприятия общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» входят: торговый зал, коридор со стеллажами готовой продукции, зона хранения сырья, производственные помещения (кухня, горячий цех), комната приема пищи персонала, санузел.

По данным журнала регистрации проведения профилактических и дезинфекционных работ специалистами ООО <данные изъяты> и ГБУЗ «Дезинфекционная станция» помещения предприятия общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» по адресу: <адрес> заселены синантропными членистоногими - тараканами.

Последние истребительные и контрольные мероприятия по дезинсекции проводились 29 ноября 2017 года, 27 декабря 2017 года, 02 февраля 2018 года.

При визуальном осмотре помещений обнаружены павшие особи рыжего таракана (Blattella germanica) в комнате приема пищи персонала, в коридоре со стеллажами готовой продукции, в санузле, следовательно, помещения предприятия общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» по адресу: <адрес> заселены синантропными членистоногими - рыжими тараканами, что не соответствует требованиям п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Имеются просыпи мусора и органических веществ в коридоре вдоль плинтуса под стеллажом с готовой продукцией, под подтоварниками в зоне хранения сырья, под оборудованием в горячем цехе, что свидетельствует о некачественном проведении текущей уборки и является нарушением требований п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Помещения ООО «Пекарь-Кемерово» предприятия общественного питания <данные изъяты> по адресу: <адрес> заселены синантропными членистоногими - рыжими тараканами, что не соответствует требованиям п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, юридическим лицом нарушены санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

На основании изложенного просит обязать ООО «Пекарь-Кемерово» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, в том числе:

- исключить наличие в предприятии вредных членистоногих насекомых;

- для сбора мусора и пищевых отходов предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Мусоросборники очищать при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергать очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадку мусоросборников располагать на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха;

- текущую уборку проводить постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ООО «Пекарь-Кемерово» о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, по адресу регистрации юридического лица. Однако, почтовые извещения возвращены в суд с отметками истек срок хранения (л.д. 19,21). Представитель в судебное заседание не явился, информации о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, и возражений по иску не представил.

При таких обстоятельствах, исходя из задач судопроизводства, принципа правовой определенности, общего правила, закрепленного в ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд расценивает неявку ответчика как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и использования иных процессуальных прав, и считает, что его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В связи с чем, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Положения указанного закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11 Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.

Пунктом 5.11 предусмотрено, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

В соответствии с пп. 12.1 и 12.2 12.1. в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Пекарь-Кемерово» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно выписке из которого основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д. 10-13).

В связи с обращением гражданина, поступившим в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области на нарушение санитарного законодательства в предприятии общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» в г. Кемерово по адресу: <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области проведена проверка соблюдения ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства и административное расследование.

В ходе проведенного расследования установлено, что 13 февраля 2018 года в 10 час. 45 мин. в ООО «Пекарь-Кемерово» (предприятия общественного питания <данные изъяты> осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> установлено следующее, так помещения ООО «Пекарь-Кемерово» предприятия общественного питания <данные изъяты> расположены на 1-м этаже 5-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно договору субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №№ общая площадь помещений составляет 91,1 м2. Своей территории предприятие общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» не имеет.

Согласно п. 2.2.12. договора субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №№ субарендатор за счет собственных средств осуществляет вывоз ТБО. Договор на сбор и утилизацию отходов со специализированной организацией не представлен, что свидетельствует об отсутствии контейнера для сбора мусора и является нарушением требований п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В набор помещений предприятия общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» входят: торговый зал, коридор со стеллажами готовой продукции, зона хранения сырья, производственные помещения (кухня, горячий цех), комната приема пищи персонала, санузел. По данным журнала регистрации проведения профилактических и дезинфекционных работ специалистами <данные изъяты> и <данные изъяты> помещения предприятия общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» по адресу: <адрес> заселены синантропными членистоногими - тараканами.

Последние истребительные и контрольные мероприятия по дезинсекции проводились 29 ноября 2017 года, 27 декабря 2017 года, 02 февраля 2018 года.

При визуальном осмотре помещений обнаружены павшие особи рыжего таракана (Blattella germanica) в комнате приема пищи персонала, в коридоре со стеллажами готовой продукции, в санузле, следовательно, помещения предприятия общественного питания <данные изъяты> ООО «Пекарь-Кемерово» по адресу: <адрес> заселены синантропными членистоногими - рыжими тараканами, что не соответствует требованиям п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Имеются просыпи мусора и органических веществ в коридоре вдоль плинтуса под стеллажом с готовой продукцией, под подтоварниками в зоне хранения сырья, под оборудованием в горячем цехе, что свидетельствует о некачественном проведении текущей уборки и является нарушением требований п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Помещения ООО «Пекарь-Кемерово» предприятия общественного питания <данные изъяты> по адресу: <адрес> заселены синантропными членистоногими - рыжими тараканами, что не соответствует требованиям п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В отношении ООО «Пекарь-Кемерово» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 8-9).

Постановлением от 17 апреля 2018 года ООО «Пекарь-Кемерово» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ООО «Пекарь-Кемерово» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (л.д. 4-7).

Судом установлено, что постановление от 17 апреля 2018 года, которым установлена вина ответчика в нарушении санитарного законодательства, им не оспаривалось и вступило в законную силу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела факт наличия выявленных истцом нарушений нашел свое подтверждение.

Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспаривались.

До настоящего времени ответчиком нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, соответствующих доказательств в материалы дела представлено не было, ООО «Пекарь-Кемерово» продолжает осуществлять свою деятельность в нарушение ст.ст. 11, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая изложенное, поскольку сторона ответчика вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила в материалы дела доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, принимая во внимание, что выявленные нарушения являются устранимыми, а предложенный истцом срок - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным для устранения указанных нарушений, суд находит исковые требовании Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии со ст. ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика ООО «Пекарь-Кемерово», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Пекарь-Кемерово» о понуждении к исполнению санитарно- эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пекарь-Кемерово» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе:

-исключить наличие в предприятии вредных членистоногих насекомых, в соответствии с п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-для сбора мусора и пищевых отходов предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Мусоросборники очищать при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергать очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадку мусоросборников располагать на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха, в соответствии с п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-текущую уборку проводить постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пекарь-Кемерово» государственную пошлину в бюджет в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2018 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.