Решение № 2А-686/2025 2А-686/2025~М-296/2025 М-296/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-686/2025

Дело № 2а-686/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Хачатрян Н. Ж.,

с участием заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 14 сентября 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «в» и «г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. 12 августа 2022 года он освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Пролетарского районного суда города Твери от 6 апреля 2023 года ему установлен административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); запрещение выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом. Решением Пролетарского районного суда города Твери от 12 декабря 2023 года в отношении ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение – обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом. За время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлечён к административной ответственности.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представил. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Заместитель прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д. А. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <...>, выданного 15 сентября 2004 года, и адресной справки от 17 февраля 2025 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, регистрации по месту жительства или пребывания не имеет.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 14 сентября 2020 года по делу № 1-241/2020, вступившего в законную силу 25 сентября 2020 года (л. д. 162-164), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «в» и «г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённую с причинением значительного ущерба гражданину, из одежды, находившейся при потерпевшем. Указанное преступление имело место в городе Твери 17 июня 2020 года в дневное время.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 6 апреля 2023 года по делу № 2а-931/2023, вступившего в законную силу 21 апреля 2023 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, освобождённого из исправительного учреждения 12 августа 2022 года по отбытии наказания, установлен административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 14 сентября 2020 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), ему установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); запрещение выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 21 апреля 2023 года (л. д. 31) усматривается, что ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 21 апреля 2023 года с заведением дела административного надзора.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 12 декабря 2023 года по делу № 2а-2547/2023, вступившего в законную силу 27 декабря 2023 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение – обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 10 апреля 2024 года № 0912896/2491, вступившего в законную силу 14 мая 2024 года (л. д. 189-191), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 18 марта 2024 года в ночное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области Гаглоевой О. Л. от 17 апреля 2024 года по делу № 5-306/2024, вступившего в законную силу 28 апреля 2024 года (л. д. 64), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 16 апреля 2024 года в дневное время.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 8 мая 2024 года № 0912242/3710, вступившего в законную силу 19 мая 2024 года (л. д. 159-160), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 8 марта 2024 года в ночное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 14 мая 2024 года по делу № 5-561/2024, вступившего в законную силу 25 мая 2024 года (л. д. 66), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 12 мая 2024 года в дневное время.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 4 июля 2024 года по делу № 1-128/2024, вступившего в законную силу 20 июля 2024 года (л. д. 175-188), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно с испытательным сроком продолжительностью 1 год. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное преступление имело место в городе Твери 26 января 2024 года в ночное время и было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 2 августа 2024 года по делам № 5-842/2024 и № 5-843/2024, вступивших в законную силу 13 августа 2024 года (л. д. 67-72), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери в период с 14 мая по 23 июля 2024 года.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 2 августа 2024 года по делам № 5-844/2024 и № 5-845/2024, вступивших в законную силу 13 августа 2024 года (л. д. 73-78), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 9 и 18 июля 2024 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 27 сентября 2024 года по делам № 5-1044/2024 и № 5-1045/2024, вступивших в законную силу 8 октября 2024 года (л. д. 79-84), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 3 и 9 сентября 2024 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 2 октября 2024 года по делам № 5-1051/2024, № 5-1052/2024, № 5-1053/2024, № 5-1054/2024, № 5-1055/2024, № 5-1056/2024, № 5-1057/2024, № 5-1058/2024, вступивших в законную силу 13 октября 2024 года (л. д. 85-108), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 19 сентября 2024 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 9 октября 2024 года по делам № 5-1075/2024, № 5-1076/2024, № 5-1077/2024, № 5-1078/2024, № 5-1079/2024, № 5-1080/2024, № 5-1081/2024, вступивших в законную силу 20 октября 2024 года (л. д. 109-129), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 сентября 2024 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 13 ноября 2024 года по делу № 5-1244/2024, вступившего в законную силу 26 ноября 2024 года (л. д. 130-132), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 3 ноября 2024 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 13 ноября 2024 года по делу № 5-1245/2024, вступившего в законную силу 26 ноября 2024 года (л. д. 133-135), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 4 ноября 2024 года и выразилось в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в день, установленный графиком регистрации.

Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО2 от 11 декабря 2024 года № 0856196/11778, вступившего в законную силу 26 декабря 2024 года (л. д. 158), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 8 декабря 2024 года в дневное время.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т. С. от 18 декабря 2024 года по делам № 5-1359/2024, № 5-1360/2024, № 5-1361/2024, № 5-1362/2024, № 5-1363/2024, № 5-1364/2024, вступивших в законную силу 9 января 2025 года (л. д. 136-153), усматривается, что ФИО1, не состоящий в браке, иждивенцев не имеющий, официально не трудоустроенный, инвалидом не являющийся, признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 5, 6, 7, 8, 9, 10 декабря 2024 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического проживания (нахождения).

Согласно характеристике от 28 января 2025 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО3 (л. д. 52), ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. За время осуществления административного надзора он характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлечён к административной ответственности.

Согласно чч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20, 28, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учёту при разрешении дела об административном надзоре. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 8 марта по 10 декабря 2024 года) совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и двадцать девять административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей поднадзорного лица, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место фактического проживания (нахождения), в браке не состоит, иждивенцев не имеет, не трудоустроен, инвалидом не является, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решениями Пролетарского районного суда города Твери от 6 апреля и 12 декабря 2023 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда города Твери от 6 апреля 2023 года по делу № 2а-931/2023 и от 12 декабря 2023 года по делу № 2а-2547/2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков