Решение № 2А-84/2020 2А-84/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-84/2020

Дело № 2а-84/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Яранск Кировской области «20» января 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Кренева А.Н., при секретаре судебного заседания Ефремовой Н.М.,

с участием прокурора – помощника прокурора Яранского района Кировской области Новикова А.П.,

представителя административного истца МО МВД России «Яранский» ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Яранский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

МО МВД России «Яранский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

В обоснование исковых требований указывают, что ФИО2 осужден Яранским районным судом Кировской области <данные изъяты> к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 29.12.2015 г., освобожден из ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания. Решением Яранского районного суда Кировской области от 10.01.2017 г., ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года со дня вступления указанного решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий на территории Яранского района и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: Кировская область, гор. Яранск, <адрес> с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Яранский район» без разрешения компетентных органов; являться на регистрацию два раза в месяц первый и третий вторник каждого месяца. Решение суда вступило в законную силу 21.01.2017 г.

23.01.2017 г., ФИО2 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Яранский».

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно:

-15.01.2019 г., ФИО2 являясь поднадзорным лицом не прибыл на регистрацию в МО МВД России «Яранский», за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Яранского судебного района Кировской области № <...> от 27.03.2019 г., по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (вступившего в законную силу 09.04.2019 г.);

-05.11.2019 г., ФИО2 являясь поднадзорным лицом, не прибыл на регистрацию в МО МВД России «Яранский», за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Яранского судебного района Кировской области № <...> от 19.11.2019 г., по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (вступившего в законную силу 30.11.2019 г.);

По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>, <данные изъяты>. В связи с тем, что ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за неявку без уважительных причин, а также имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Ссылаясь на положения ст.ст. 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 г., № 64-ФЗ МО МВД России «Яранский» просит суд установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в сроки, устанавливаемые этим органом, а также продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с 21.01.2020 по 21.07.2020 года.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Яранский» ФИО1 поддержал административные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

На основании статьи 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 03 апреля 2008 года Яранским районным судом Кировской области <данные изъяты> к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 29.12.2015 г., освобожден из ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания. Решением Яранского районного суда Кировской области от 10.01.2017 г., ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года со дня вступления указанного решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий на территории Яранского района и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: Кировская область, гор. Яранск, <адрес> с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Яранский район» без разрешения компетентных органов; являться на регистрацию два раза в месяц первый и третий вторник каждого месяца. Решение суда вступило в законную силу 21.01.2017 г.

23.01.2017 г., ФИО2 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Яранский».

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно:

-15.01.2019 г., ФИО2 являясь поднадзорным лицом не прибыл на регистрацию в МО МВД России «Яранский», за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Яранского судебного района Кировской области № <...> от 27.03.2019 г., по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (вступившего в законную силу 09.04.2019 г.);

-05.11.2019 г., ФИО2 являясь поднадзорным лицом, не прибыл на регистрацию в МО МВД России «Яранский», за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Яранского судебного района Кировской области № <...> от 19.11.2019 г., по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (вступившего в законную силу 30.11.2019 г.);

По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>, <данные изъяты>. В связи с тем, что ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за неявку без уважительных причин, а также имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (покушение на преступление).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, как лицо, за которым на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор, с момента установления в отношении него административного надзора и административных ограничений совершил в течение одного года 2 правонарушения против порядка управления за невыполнение ограничений, установленных судом, что свидетельствует об игнорировании поднадзорным лицом требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом характеризующих данных ФИО2, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные требования МО МВД России «Яранский» о продлении ФИО2 срока административного надзора с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в сроки, устанавливаемые этим органом, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Яранского районного суда Кировской области от 10 января 2017 года на срок 6 (шесть) месяцев, то есть по 21.07.2020 г. и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в сроки, устанавливаемые этим органом.

Указанный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яранский районный суд Кировской области.

Судья- А.Н. Кренев