Постановление № 5-402/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-402/2018

материал №5-402/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Смоленск 22 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Ланцов А.Б. (<...>),

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Тесля Т.М.,

рассмотрев материал, поступивший из ОВМ УМВД России по г.Смоленску об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

02 апреля 2018 года инспектором ООИК и ПНМЗ ОВМ УМВД России по г.Смоленску ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что 02 апреля 2018 года в ОВМ УМВД России по г.Смоленску при проверке документов у ИП ФИО1 установлено, что ИП ФИО1 приняв на работу 06 марта 2018 года (путем фактического допуска к работе) гражданина Р.Таджикистан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве повара, имеющего патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Смоленской области по виду деятельности «повар», не уведомила в течение трех рабочих дней о заключении трудового договора УВМ УМВД России по Смоленской области (трудовой договор был заключен в устной форме 06 марта 2018 года при фактическом допуске к работе гражданина Республики Таджикистан ФИО3) (срок уведомления до 13 марта 2018 года), чем нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ.

Заслушав в судебном заседании ФИО1, проверив письменные материалы дела, судья находит наличие состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в действиях ФИО1 и её вину в совершении указанного административного правонарушения установленными.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Совершение ФИО1 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №563 от 02 апреля 2018 года, письменными объяснениями ФИО1, ФИО6, объяснениями ФИО1, данными ею в судебном заседании, согласно которым она согласна с протоколом об административном правонарушении, признает, что привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО6, не не уведомив в течение трех рабочих дней о заключении трудового договора УВМ УМВД России по Смоленской области.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ к лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, то есть относится к субъектам малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, вину признала, в содеянном раскаялась, в результате действий ФИО1 как индивидуального предпринимателя не причинен имущественный ущерб, а также учитывая, что представленный материал по делу об административном правонарушении не содержит сведений о том, что в результате действий ФИО1 как индивидуального предпринимателя имело место причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, суд полагает возможным заменить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б.Ланцов