Решение № 2А-1826/2024 2А-1826/2024~М-1582/2024 М-1582/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-1826/2024

Дело № 2а-1826/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес><дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Катеринич И.Г.,

при секретаре Зайнулиной Л.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Землянской Н.Е.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-2 <адрес>, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> к ФКУ ИК-2 <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что <адрес> прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в <дата> с привлечением сотрудников ГУ МЧС Р. по А. <адрес> проведена выездная проверка исполнения администрацией ФКУ ИК-2 <адрес> требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В ходе указанной проверки были установлены следующие нарушения: административное здание ИК-2 (штаб), в котором предусмотрено нахождение людей, не оборудовано исправными, работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); в зданиях отрядов №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, здании карантина, здании ШИЗО, здании ОСУОН, где находятся осужденные к лишению свободы, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, а также используется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции; здания и помещения в жилой зоне ИК-2 не оборудованы исправными, работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); в 3-х этажном здании общежития отрядов № 1, 2, 3 ИК-2 на эвакуационных путях, ведущих к наружному лестничному маршу, ширина эвакуационных выходов менее 0,8 м.; в здании общежития отрядов № 1, 2, 3 ИК-2 наружная эвакуационная металлическая лестница 3-го типа не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности, уклон лестницы составляет более 1:1; в здании II степени огнестойкости отряда № 4 внутренний лестничный марш и площадка внутренней лестничной клетки выполнены из горючих строительных конструкций V степени огнестойкости (деревянные) с пределом несущей способности ниже R 60; здания и помещения в производственной зоне ИК-2, где трудятся осужденные, не оборудованы исправными, работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); в зданиях производственной зоны эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Указанные нарушения выявлялись и ранее в <дата> года. <дата> и.о. прокурора области врио начальника <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности не принято. ИК-2 продолжительное время не выполняется возложенная на него законом обязанность соблюдения правил пожарной безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждении, а также персонала колонии на обеспечение пожарной, безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное Конституцией РФ и Федеральным законом от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ставит под угрозу безопасность жизни людей, находящихся на территории колонии, в случае возникновения пожара. ФСИН России (как главный распорядитель бюджетных средств) и <адрес> (как распорядитель бюджетных средств) должны организовывать финансирование мероприятий, связанных с устранением выявленных в ИК-2 нарушений пожарной безопасности. На основании изложенного, с учётом уточнённых требований, просит суд обязать администрацию ФКУ ИК-2 <адрес> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать административное здание ИК-2 (штаб) исправными и работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); произвести ремонт (замену) светильников с колпаками рассеивателями в зданиях отрядов № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, здании карантина, здании ШИЗО, здании ОСУОН; оборудовать здания и помещения в жилой зоне ИК-2 исправными и работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); провести в здании общежития отрядов № 1, 2, 3 ИК-2 работы по приведению наружной эвакуационной металлической лестницы 3-го типа в соответствие нормативным требованиям пожарной безопасности, обеспечив уклон лестницы не более 1:1; провести в общежитии отряда № 4 ИК-2 работы по устройству внутреннего лестничного марша и площадки внутренней лестничной клетки из строительных конструкций, соответствующих по огнестойкости и пределам несущей способности зданию II степени огнестойкости; оборудовать здания и помещения в производственной зоне ИК-2 исправными и работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); произвести ремонт (замену) светильников с колпаками рассеивателями в зданиях производственной зоны, а также обязать ФСИН России, УФСИН России по <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности в ИК-2.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> – Землянская Н.Е. настаивала на заявленных требованиях, по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-2 <адрес>, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний Р. ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Согласно письменным возражениям, дополнениям к ним, по состоянию на <дата> требования о проведении ремонта электропроводки с видимыми нарушениями изоляции исполнено, также обеспечена ширина эвакуационных выходов к наружному лестничному маршу в 3-х этажном здании общежития отрядов №,2,3 ИК-2 не менее 0,8 м., заключен Государственный контракт от <дата> № на поставку ламп и светильников для производства ремонта (замены) светильников в зданиях отрядов №№,2,3,4,5,6,7,8,9,10, здании карантина, здании ШИЗО, здании ОСУОН. С целью устранения выявленных недостатков ведутся направленные работы, сотрудниками ФКУ ЦИТОВ У. Р. по <адрес> проводятся работы по ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в административном здании, а также на объектах жилой зоны. Ведутся работы по проведению наружной эвакуационной лестницы 3-го типа здания общежития отрядов №1, 2, 3 в соответствии нормативным требованиям. После проведения работ по реконструкции и установке наружной эвакуационной лестницы 3-го типа здания общежития отрядов № 1,2,3 будут проведены работы по приведению в соответствие нормам пожарной безопасности внутреннего лестничного марша и площадки внутренней лестничной клетки в помещении отряда № 4. Подготавливаются документы для проведения закупки светильников в количестве 50 штук для установки в помещениях производственной зоны. Согласно письму УФСИН Р. по <адрес> в <дата> по статье расхода 0305 4240690049-244 «Содержание энергохозяйства УИС» в сумме 3800000 рублей, в том числе для организации работы по получению лицензии на право недропользования. В настоящий момент ведутся работы по освоению выделенных денежных средств. В свою очередь денежные средства доводятся в рамках запланированных бюджетных ассигнований для той или иной федеральной службы, потребность которой формируется на следующий финансовый год. В связи с тем, что лимиты бюджетных обязательств уже распределены между учреждениями на <дата> в полном объеме доведение дополнительных лимитов бюджетных обязательств может сложиться только при условии экономии. Понуждение в субсидиарном порядке Ф. Р. к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчинённых ему органов и организаций, а также имущества, закреплённого за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесённых к компетенции данного органа. Согласно справке старшего специалиста ФЭО майора внутренней службы ФИО2 на обеспечение пожарной безопасности на нужды ФКУ ИК-2 УФСИН Р. по <адрес> было доведено 60000 рублей. <дата> был заключен Государственный контракт № от <дата> об оказании услуг по перезарядке и переосвидетельстваванию порошковых огнетушителей на общую сумму 56971 рубль 10 копеек. <дата> был заключен Государственный контракт № от <дата> на поставку огнетушителей на общую сумму 3028 рублей 90 копеек. Просила отказать административному истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своём отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

Неисполнение административными ответчиками требований законодательства в части выполнения обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждении, а также персонала колонии на обеспечение пожарной, безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное Конституцией РФ и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ставит под угрозу безопасность жизни людей, находящихся на территории колонии, в случае возникновения пожара, в связи с чем обращение <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в суд с данным иском является законным и обоснованным.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (в ред. от 29.05.2024) "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу п. 2(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что в <дата> года <адрес> прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> с привлечением сотрудников ГУ МЧС России по <адрес> была проведена выездная проверка исполнения администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> требований Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», по результатам которой выявлены многочисленные нарушения.

Так, проверкой установлено, что в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ч. 1 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ПНР в РФ), административное здание ИК-2 (штаб), в котором предусмотрено нахождение людей, не оборудовано исправными, работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ч. 1 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 35 «а» ППР в РФ, в зданиях отрядов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, здании карантина, здании ШИЗО, здании ОСУОН, где находятся осужденные к лишению свободы, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, а также используется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции; в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ч. 1 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ здания и помещения в жилой зоне ИК-2 не оборудованы исправными, работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ч. 1 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 23 1111Р в РФ в 3-х этажном здании общежития отрядов № 1, 2, 3 ИК-2 на эвакуационных путях, ведущих к наружному лестничному маршу, ширина эвакуационных выходов менее 0,8 м.; в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 6.30 Свода правил 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в здании общежития отрядов № 1, 2, 3 ИК-2 наружная эвакуационная металлическая лестница 3-го типа не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности, уклон лестницы составляет более 1:1; в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, таблицы 21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ в здании II степени огнестойкости отряда № 4 внутренний лестничный марш и площадка внутренней лестничной клетки выполнены из горючих строительных конструкций V степени огнестойкости (деревянные) с пределом несущей способности ниже R 60; в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ч. 1 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ здания и помещения в производственной зоне ИК-2, где трудятся осужденные, не оборудованы исправными, работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); - в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, п. 35 «в» ПНР в РФ в зданиях производственной зоны эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.

Кроме того, в <дата> года <адрес> прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> была проведена аналогичная проверка, в ходе которой также выявлены нарушения требований законов.

Согласно сообщению от <дата> начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> муниципальному округу УНПР ГУ МЧС Р. по <адрес> полковником внутренней службы <дата> была проведена проверка устранения ранее выявленных нарушений ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, по адресу: <адрес>, что в 3-х этажном здании общежития для проживания отрядов № 1, 2, 3 ФКУ ИК-2 обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности на 1, 2, 3 этажах здания на эвакуационных путях, ведущих к наружному лестничному маршу, ширина эвакуационных выходов в свету составляет 0,9 м., что соответствует требуемым нормам (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительств Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 п. 23, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.16). В зданиях и сооружениях жилой и производственной зоны произведен ремонт электропроводки с видимыми нарушениями изоляции.

В связи с чем, административным истцом были уточнены административные исковые требования.

Факт выявленных нарушений и содержание представленных в материалы дела доказательств стороной административного ответчика в период разрешения заявленного спора не оспаривались, в связи с чем суд признаёт их установленными.

Доказательств устранения допущенных нарушений пожарной безопасности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

При разрешении заявленного спора достоверно было установлено, что Администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> были допущены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для вынесения решения об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что отсутствуют денежные средства для устранения указанных нарушений не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие денежных средств для устранения допущенных противопожарных нарушений не является правовым и не снимает возложенную законом обязанность по обеспечению безопасных условий в учреждении для сотрудников, осужденных, и в том числе неопределенного круга лиц.

Ответчиком не представлены допустимые и относимые доказательства отсутствия технической возможности устранения указанных нарушений.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны в числе прочего создавать условия для обеспечения личной безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях. Руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, обеспечивать исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта.

Таким образом, ответчик в лице ФКУ ИК-2 УФСИН России <адрес>, являясь государственным Учреждением ФСИН Р. в соответствии с компетенцией и возложенными на него обязанностями, должен принять необходимые меры по устранению имеющихся нарушений закона, обеспечить безопасное круглосуточное пребывание, в равной степени, как спецконтингента, сотрудников уголовно-исполнительной системы, так и иных лиц, временно пребывающих на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России <адрес>.

Необходимо отметить, что государство, как гарант прав и законных интересов, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность граждан и лиц, находящихся под его юрисдикцией.

В силу ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по осуществлению планирования соответствующих расходов бюджета, составлению обоснования бюджетных ассигнований (п. 4); формированию и утверждению государственного задания (п. 9); обеспечению соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных БК РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении (п. 10).

В силу пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, от <дата> №, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, закреплены за ФСИН России.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

В содержании ст. ст. 18 и 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании изложенного, устранение выявленных нарушений требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противопожарной защиты, должно быть поручено администрации ФКУ ИК-2 УФСИН Р. А. <адрес>, а ФСИН России, УФСИН России по <адрес> обязаны организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением имеющихся нарушений закона.

С учетом изложенного, заявленные <адрес> прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 КАС РФ).

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить административным ответчикам для исполнения решения суда, принимая во внимание возможность исполнения решения суда, а также принцип исполнимости судебного акта, суд полагает возможным установить срок ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> для исполнения обязанностей - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, а Ф. Р., У. по <адрес> - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда, при этом административными ответчиками доказательств невозможности исполнения судебного решения в течение указанного времени не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на Администрацию ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать административное здание ИК-2 (штаб) исправными и работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ);

произвести ремонт (замену) светильников с колпаками рассеивателями в зданиях отрядов № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, здании карантина, здании ШИЗО, здании ОСУОН;

оборудовать здания и помещения в жилой зоне ИК-2 исправными и работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ);

провести в здании общежития отрядов № 1, 2, 3 ИК-2 работы по приведению наружной эвакуационной металлической лестницы 3-го типа в соответствие нормативным требованиям пожарной безопасности, обеспечив уклон лестницы не более 1:1;

провести в общежитии отряда № 4 ИК-2 работы по устройству внутреннего лестничного марша и площадки внутренней лестничной клетки из строительных конструкций, соответствующих по огнестойкости и пределам несущей способности зданию II степени огнестойкости;

оборудовать здания и помещения в производственной зоне ИК-2 исправными и работоспособными системами автоматической пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ);

произвести ремонт (замену) светильников с колпаками рассеивателями в зданиях производственной зоны.

Возложить на ФСИН России, УФСИН по <адрес> обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Катеринич

Решение изготовлено в окончательной форме – <дата>