Решение № 2А-1501/2017 2А-1501/2017~М-1537/2017 М-1537/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-1501/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-1501/2017

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Ганичевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального образования Вохтожское к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО Вохтожское обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора на 12500 руб. В обоснование требований указано, что решением Грязовецкого районного суда от 04.10.2016 года на администрацию МО Вохтожское возложена обязанность в весенне-летний период 2017 года в срок до 01.09.2017 года: - оборудовать пешеходный переход через переулок ... напротив ..., в месте интенсивности пешеходного движения (детей в школу и обратно) в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004;

- переустановить дорожные знаки 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 на участке дороги вблизи МБОУ «Вохтожская школа» по пер. Свободы п. Вохтога Грязовецкого района Вологодской области,

- оборудовать искусственными неровностями в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 данный участок дороги по пер. Свободы.

06.02.2017 года 2017 года возбуждено исполнительное производство №....

27 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации МО Вохтожское исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Бюджет МО Вохтожское является дотационным более чем на 60 %, исполняется с учетом поступлений средств в бюджет. Достаточных средств (лимитов), необходимых для исполнения вышеуказанного судебного решения не имелось. На сегодняшний день проведен аукцион в электронной форме.

Ссылаясь на ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просят уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.11.2017 года №..., на 12500 руб.

Представитель административного истца администрации МО Вохтожское по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представила.

Прокурор Грязовецкого района Камаев С.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры района. Не возражал против удовлетворения заявления администрации МО Вохтожское о снижении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.11.2017 года, на 12500 руб.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Грязовецкого районного суда от 04.10.2016 года по гражданскому делу по иску прокурора Грязовецкого района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования Вохтожское о возложении обязанности, на администрацию муниципального образования Вохтожское возложены обязанности в весеннее – летний период 2017 года, в срок до 01.09.2017 года:

- оборудовать пешеходный переход через переулок Свободы напротив ..., в месте интенсивности пешеходного движения (детей в школу и обратно) в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004;

- переустановить дорожные знаки 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 на участке дороги вблизи МБОУ «Вохтожская школа» по пер. Свободы п. Вохтога Грязовецкого района Вологодской области,

- оборудовать искусственными неровностями в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 данный участок дороги по пер. ....

На основании исполнительного листа серии ФС №..., выданного 28.12.2016 года Грязовецким районным судом, 06.02.2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области возбуждено исполнительное производство ....

В установленный срок (до 01.09.2017 года) решение суда не было исполнено. 04.10.2017 года в адрес администрации МО Вохтожское направлено требование об исполнении решения суда, установлен новый срок – до 03.11.2017 года.

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку администрация МО Вохтожское в установленный срок не исполнила требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» 27.11.2017 года вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75).

Судом установлено, что администрация МО Вохтожское, несмотря на ограничения в финансовых средствах, принимала меры к исполнению решения суда, в период рассмотрения дела требования исполнительного документа исполнены, что подтверждается представленными административным истцом документами, в частности актом о приемке выполненных работ от 14.12.2017 года.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, степени вины администрации муниципального образования Вохтожское в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа, в также принимая во внимание доводы администрации, отсутствие возражений со стороны административного ответчика и заинтересованного лица, исполнение требований исполнительного документа на момент вынесения данного решения, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию с администрации МО Вохтожское исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на 12500 рублей, т.е. до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации муниципального образования Вохтожское на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 от 27.11.2017 года №..., вынесенного в рамках исполнительного производства №..., на 12500 рублей, т.е. до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2017 года.