Решение № 2А-1340/2020 2А-204/2021 2А-204/2021(2А-1340/2020;)~М-1056/2020 М-1056/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1340/2020

Дело ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Псков 10 марта 2021 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Хатулевой Е.И.,

при секретаре Вахтеровой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области, ОСП №1 г. Пскова УФССП России по Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ОСП Псковского района, ОСП №1 г. Пскова, УФССП России по Псковской области о признании незаконными действий, выразившихся в отказе ознакомления с исполнительными производствами, и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является должником по исполнительным производствам, возбужденным ОСП №1 г. Пскова и ОСП Псковского района на основании судебных актов по взысканию задолженности по налогам, аренде, кредитным обязательствам. В порядке исполнения исполнительных производств судебными приставами ОСП №1 г. Пскова и ОСП Псковского района с административного истца были удержаны денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Каким образом были распределены данные денежные средства административному истцу неизвестно. Она неоднократно обращалась к административным ответчикам с заявлениями об ознакомлении, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ, с оконченными исполнительными производствами, чтобы понять, как были распределены списанные с её счета денежные средства, а также с заявлением об ознакомлении с действующими исполнительными производствами для решения вопроса о погашении задолженности.

В настоящее время в производстве ОСП Псковского района находится сводное исполнительное производство. Однако, административному истцу неизвестно какие исполнительные производства включены в это сводное исполнительное производство.

В иске указано, что административный истец не ознакомлена, ни с оконченными исполнительными производствами, ни со сводным исполнительным производством. Считает данные действия административных ответчиков незаконными и просит обязать их устранить допущенные нарушения её прав и законных интересов.

Административный истец ФИО1 ФИО10. в судебном заседании поддержала уточненный административный иск, однако не отрицала, что в ходе рассмотрения иска ее права восстановлены, она в полном объеме ознакомлена с материалами исполнительных производств; подтвердила, что в настоящее время предмет иска отсутствует, но она не намерена отказываться от иска.

Представитель административного ответчика - судебный пристав–исполнитель ОСП Псковского района УФССП по Псковской области ФИО11. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что изначально у неё в производстве находилось несколько исполнительных производств в отношении должника ФИО1 ФИО12., которая обращалась в ОСП Псковского района с заявлением об ознакомлении с материалами дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 знакомилась с материалами около 2 часов в её кабинете. После этого административный истец обращалась в отдел за получением копии постановления о временном ограничении. С заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительных производств после ДД.ММ.ГГГГ должник не обращалась. В настоящее время все исполнительные производства в отношении ФИО1 ФИО14. объединены в одно сводное исполнительное производство, которое находится у неё в производстве, и с которым ФИО1 ФИО15 ознакомлена. Также пояснила, что на момент поступления заявления ФИО1 ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Псковского района, у них в отделе отсутствовали действующие исполнительные производства. В последующем она была ознакомлена с оконченными исполнительными производствами и ей были вручены копии постановлений об окончании исполнительных производств.

Представитель административного ответчика – судебный пристав –исполнитель ОСП №1 г. Пскова УФССП России по Псковской области ФИО17. в суде возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в ОСП №1 г. Пскова находились в производстве исполнительные производства в отношении ФИО1 ФИО18., которые постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ переданы в ОПС Псковского района. Со всеми оконченными ОСП № 1 г. Пскова исполнительными производствами ФИО1 ФИО19. в настоящее время ознакомлена.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО20 в судебном заседании пояснила, что в отношении должника ФИО1 ФИО21. было возбуждено несколько исполнительных производств, в нескольких отделах судебных приставов. Когда было установлено, что ФИО1 ФИО22. проживает в Псковском районе, неоконченные исполнительные производства из ОСП №1 г. Пскова были переданы в ОСП Псковского района и все производства объединены в одно сводное исполнительное производство, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района ФИО23. Со всеми материалами действующих и оконченных исполнительных производств ФИО1 ФИО24. в настоящее время ознакомлена. Просила отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку не имеется предмета спора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения обязательств по международным договорам РФ.

На основании ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебном приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО25 обратилась в ОСП № 1 г. Пскова, ОСП Псковского района с заявлением об ознакомлении со всеми исполнительными производствами в отношении нее (действующие и оконченные) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

В производстве ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области находились на ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ФИО1 ФИО26 а именно:

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу №; которые ДД.ММ.ГГГГ были переданы на исполнение в ОСП Псковского района.

Также в ОСП № 1 г. Пскова по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись оконченные исполнительные производства, а именно №, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ

С данными исполнительными производствами ФИО1 ФИО27 в настоящее время ознакомилась, копии постановлений об окончании получила на руки, о чем она подтвердила в судебном заседании.

В ОСП Псковского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО28. имелись оконченные исполнительные производства, а именно: №, возбужденное на основании исполнительного листа №, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; №, возбужденное на основании исполнительного листа №, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; №, возбужденное на основании исполнительного листа №, оконченное ДД.ММ.ГГГГ.

Копии постановлений об окончании исполнительных производств ФИО1 ФИО29 в настоящее время получила на руки, о чем она подтвердила в судебном заседании.

В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района ФИО30 находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 ФИО31

Из пояснений судебного пристава исполнителя ОСП Псковского района ФИО32. следует, что ФИО1 ФИО33 ознакомлена с материалами сводного исполнительного производства, об этом в судебном заседании не отрицала и сама ФИО1 ФИО34 Однако, от заявленных требований административный истец не отказалась.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, условия и порядок реализации указанного права определены процессуальным законодательством. Право на судебную защиту представляет собой правомочие субъекта права по отношению к государству в лице его судебных органов, осуществляющих функцию судебной власти; право на участие суда в защите нарушенных (действительно или предполагаемо) или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Под способами гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленных статьей 11 Гражданского кодекса РФ, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В том случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Из установленных выше обстоятельств следует, что незаконные действия судебных приставов ОСП №1 г. Пскова и ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области по исполнительным производствам о взыскании сумм задолженности в отношении административного истца, которые требовало бы пресечения в судебном порядке, в настоящее время отсутствуют, права административного истца на получение материалов исполнительного производства для ознакомления восстановлены, поэтому судебной защиты не требует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признание действий ОСП Псковского района, ОСП №1 г. Пскова, УФССП России по Псковской области незаконными и обязании устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО35 к ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области, ОСП №1 г. Пскова УФССП России по Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца через Псковский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: Е.И. Хатулева

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.