Решение № 2А-1134/2020 2А-1134/2020~М-690/2020 М-690/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1134/2020

Дело № 2а-1134/20 Изг.27.07.2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 13 июля 2020 года административный иск ФИО1 к КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по рассмотрению заявления и направлению документов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие ответчика и обязать КУМИ Администрации ЯМР ЯО рассмотреть заявление ФИО1 от 26.02.2020г. о предоставлении бесплатно земельного участка с кадастровым номером №

- обязать ответчика, в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1, направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о государственной регистрации прав ФИО1 и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В иске указано, что ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1201 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

27.02.2020г. ФИО1 обратился в КУМИ Администрации ЯМР ЯО с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка на основании подп.4 ч.1 ст.2 Закона ЯО № 22-з от 27.04.2007г. «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

КУМИ Администрации ЯМР ЯО было обязано в срок не позднее 27.03.2020г. рассмотреть заявление, проверить его и принять решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка.

В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого акта направить в Росреестр заявление о государственной регистрации прав ФИО1 на земельный участок. Подача такого заявления осуществляется без участия гражданина.

В установленные законом сроки заявление ФИО1 не рассмотрено, ему не направлено. Бездействие административного ответчика нарушает права заявителя на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, нарушает его законные интересы, поскольку причиняет убытки. За землю ФИО1 платит арендную плату 80 774 рублей в год, а после приобретения его в собственность будет платить земельный налог в сумме 1405 рублей в год.

Истец более 10 раз говорил по телефону с ответчиком, направлял ему претензии на официальную электронную почту 08.04.20г., 20.04.20г. В марте ответчик сообщал, что Распоряжение о предоставлении находится на подписи, 10 апреля уверял, что вышлет его в ближайшие дни, а 27.04.2020г. сообщил, что заявление не рассмотрено.

Бездействие ответчика и стало поводом для обращения с настоящим иском.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что в связи с добровольным удовлетворением его требований, он не поддерживает исковые требования в части: 1) обязать рассмотреть заявление от 27.02.2020г. о предоставлении земельного участка; 2) обязать направить в Росреестр заявление о государственной регистрации прав истца на земельный участок. Заявление ФИО1 ответчиком рассмотрено, 17.06.2020г. ему выдали Постановление №, 19.06.2020г. (ориентировочно) КУМИ направило в Росреестр заявление, 02.07.2020г. Росреестр зарегистрировал за истцом право собственности. Но истец поддерживает исковые требования в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившееся в нарушении срока принятия решения по его заявлению. Нарушение сроков причинило истцу убытки в размере арендной платы, которую ему начисляет ответчик до момента регистрации права собственности.

От представителя административного ответчика – КУМИ Администрации ЯМР ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что Постановлением Администрации ЯМР ЯО от 09.06.2020г. № ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №. Заявление в Управление Росреестра по ЯО о регистрации за истцом права собственности подано 23.06.2020г. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц – Администрации ЯМР ЯО и Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Аналогичная обязанность уполномоченного органа вытекает из пункта 2 части 1 статьи 39.18 ЗК РФ, согласно которой последний в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения садоводства либо обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 27.02.2020г. обратился с заявлением (№ 1452к) в КУМИ Администрации ЯМР ЯО о бесплатном предоставлении в его собственность земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью 1201 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> используемого для приусадебного участка личного подсобного хозяйства.

09.06.2020г. Администрацией ЯМР ЯО было вынесено Постановление № о предоставлении ФИО1 в собственность указанного выше земельного участка по его заявлению от 27.02.2020г. № 1452к.

23.06.2020г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № в Управление Росреестра по ЯО поступило заявление № на государственную регистрацию права собственности (перехода права), представленное КУМИ Администрации ЯМР ЯО.

Т.о., из указанных выше документов следует, что на момент рассмотрения дела права истца в части принятия решения и регистрации его права собственности административным ответчиком восстановлены, в связи с чем, в данной части оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Между тем, ответчиком было допущено нарушение срока рассмотрения заявления административно истца, которое подлежало рассмотрению не позднее 27 марта 2020 года включительно.

В части нарушения срока рассмотрения заявления административного истца бездействие ответчика подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие КУМИ Администрации ЯМР ЯО, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО1 от 27.02.2020г. № 1452к.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова