Решение № 2-375/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-499/2018~М-408/2018

№ 2-375/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаревой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кикеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предметов спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении юридического факта владения и признания права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кропоткинского городского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит:

установить юридический факт владения на праве собственности земельным участком общей площадью 255 000 кв.м. из земель населенного пункта «для сельскохозяйственного использования», расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>

признать право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 255 000 кв.м. из земель населенного пункта «для сельскохозяйственного использования», расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>

указать, что решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края по иску ФИО1 является основанием для постановки на кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что с 2000 года ФИО1 пользовался земельным участком в соответствии с целевым назначением, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>

В 2012 году фирма ФИО9 продала ФИО10 земельный участок общей площадью 710 000 кв.м. предварительно проведя межевание и поставив земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу на кадастровый учет (кадастровый номер №).

Таким образом, поступили другие владельцы соседних участков. ФИО1 об этом не было известно, он пользовался землей в сложившихся границах.

03.08.2017 года ФИО1 обратился в МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

В соответствии с адресным планом Кропоткинского городского поселения Кавказского района адресом земельного участка значится: <адрес>, что подтверждено адресной справкой № 0243/2017.

ФИО1 решил провести межевание спорного земельного участка и поставить его на кадастровый учет.

Документы на используемый земельный участок у истца не сохранились, в связи с чем, оформить земельный участок общей площадью 255 000 кв.м. надлежащим образом не представилось возможным.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, однако за судебным извещением в отделение почтовой связи не являлся и направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

С учетом изложенного, поскольку истец в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд, руководствуясь ст. ст. 167, 117 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, признав его отказавшимся принять судебное извещение и извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика – администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2, извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела не явилась в судебное заседание, по неизвестным суду причинам.

Ответчиком в суд были представлены письменные возражения, согласно которых просит отказать в удовлетворении требования истца.

В обоснование письменных возражений указано на то, что, согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которое возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которое безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу требований ст. 256 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла названных норм права, факт владения и пользования недвижимым имуществом, об установлении которого просит истец, если имелся, но был утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности недвижимого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке. Следовательно, обращаясь в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта владения земельным участком, истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ должен представить доказательства, подтверждающие предоставление ему спорного земельного участка в порядке, установленном законом, ФИО1 не представлено доказательств наличия правоустанавливающих документов на испрашиваемый участок 25,5 га или сведений об утрате, поскольку данный земельный участок никогда истцу органом местного самоуправления не предоставлялся.

Кроме того, земельный участок, в отношении которого истцом заявлено требование как индивидуально – определенный объект гражданского оборота не существует, так как не сформирован, границы его в установленном законом порядке не определены.

Представитель ответчика – администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2, извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела не явилась в судебное заседание, по неизвестным суду причинам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3 извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела не явилась в судебное заседание, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ФФГБУ «ФКП Росреестра», при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителя третьего лица.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу требований ч. 1 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Кропоткина Краснодарского края № 748 от 14.06.1995 года земельный участок площадью 10,6 га предоставлен в собственность крестьянского хозяйства ФИО11 для сельскохозяйственного использования (л.д. 35).

Постановлением главы администрации Кавказского района Краснодарского края № 1840 21.11.1996 года предоставлен земельный участок общей площадью 53,2 га в общую совместную собственность крестьянского хозяйства ФИО11 для сельскохозяйственного использования. Утвержден список членов крестьянского хозяйства ФИО11 (л.д. 34).

Постановлением главы администрации Кавказского района Краснодарского края № 152 от 27.02.1998 года разрешено проведение обмена земель между ФИО11 и ФИО15 (л.д. 36), что подтверждено свидетельством на право собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № (л.д. 29).

ФИО1 земельный участок на территории г. Кропоткина Краснодарского края не предоставлялся, что подтверждается архивной справкой отдела делопроизводства и архива № 01-216/262 от 27.03.2019 года (л.д. 152).

Сведений о правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документах на имя ФИО1 на объект недвижимости: земельный участок в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствуют, что подтверждается информационным письмом № 27-29 от 21.03.2019 года (л.д. 148).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательств в подтверждение доводов о принадлежности ФИО1 на праве собственности земельного участка площадью 255000 кв.м. из земель населенного пункта «для сельскохозяйственного использования», расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> об утрате документов на земельный участок и невозможности получения им в ином порядке надлежащих документов о праве собственности на указанный земельный участок, об отказе ему администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района в выдаче или восстановлении документов о предоставлении земельного участка суду не представлено.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предметов спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

об установлении юридического факта владения и признания права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.04.2019 года.

Судья В.В. Бондарева