Решение № 2А-1348/2025 2А-1348/2025~М-782/2025 М-782/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-1348/2025

УИД: 23RS0057-01-2025-001496-16 К делу №2а-1348/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 04 июня 2025 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А.

При секретаре Тищенко С.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к К.З.Г. о признании прекратившими действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением обратился прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к К.З.Г. о признании прекратившими действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что К.З.Г. имеет водительское удостоверение серии 9929943483, выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое предоставляет ей право управления транспортными средствами. В соответствии с медицинским заключением ГБУЗ «Усть-Лабинская центральная районная больница» МЗ КК К.З.Г. состоит на учете врача-невролога с диагнозом «недифференцированная эпилепсия с не классифицированными приступами. Состояние после билатеральных-клонических приступов», код заболевания по МКБ-10 G 40.9. На основании Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, болезнь нервной системы – эпилепсия, код по МКБ-10 G 40, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие в настоящее время у К.З.Г. водительского удостоверения, предоставляет ей право управлять транспортным средством. Вместе с тем, управление транспортным средством – источником повышенной опасности- лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровья граждан (неопределенного круга лиц- участников дорожного движения), их правам и законным интересам. На основании изложенного, административный истец просит признать прекратившими действия права К.З.Г. на управление транспортными средствами в связи с состоянием её здоровья до её выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у неё медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Решение суда направить в МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и <адрес>ов) ГУ МВД по <адрес> для внесения в федеральную систему (ФИС-М).

В судебное заседание представитель административного истца помощник прокурора <адрес> В.Е.В. не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик К.З.Г. не явилась, надлежаще уведомлена о дне, времени и месте рассмотрения дела. Имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ч.1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 8 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", лицам, страдающим болезнью нервной системы – эпилепсией (код заболевания МКБ-10, G40), противопоказано управлять транспортными средствами.

Карточкой операций с водительскими удостоверениями подтверждается факт выдачи ДД.ММ.ГГГГ К.З.Г. водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, М.

Согласно медицинского заключения ГБУЗ «Усть-Лабинская центральная районная больница» МЗ КК К.З.Г. состоит на учете врача-невролога с диагнозом «недифференцированная эпилепсия с не классифицированными приступами. Состояние после билатеральных-клонических приступов», код заболевания по МКБ-10 G 40.9.

Доказательств снятия К.З.Г. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у неё медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения – соответствующим подразделением Госавтоинспекции.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден на основании ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к К.З.Г. о признании прекратившими действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать прекратившим действия права К.З.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием её здоровья до её выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у неё медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с К.З.Г. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.А. Осипенко