Постановление № 5-538/2018 5-6/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-538/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...><адрес>

10 января 2019 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершнёвой А.Н.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело по обвинению лица без гражданства жителя Латвии Калининса Генадийса (KALININS GENADIJS), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Латвия, паспорт жителя Латвии LZ4062863, выдан ДД.ММ.ГГГГ, PMLP RIGAS 4.NODALA, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Республика Латвия, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

установил :

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся

в недекларировании товара по установленной форме, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 34 мин. на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни на грузовом направлении, по направлению «Въезд в РФ» для таможенного контроля лицо без гражданства житель Латвии ФИО2 предоставил состав грузовых автотранспортных средств: седельный тягач марки «DAF», модель "XF 105", регистрационный номер №, VIN №, полуприцеп-рефрижератор марки «KRONE», модель "SD", регистрационный номер №, VIN №.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком SIA «RMC-TRANSPORTS», Uriekstes iela 3, Riga. Состав транспортных средств следовал из Латвии (<адрес>) в Россию (<адрес>).

При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС водителем фирмы-перевозчика SIA «RMC-TRANSPORTS» на т/п МАПП Бурачки были представлены следующие товаросопроводительные документы: накладная CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № LD18001693 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно товаросопроводительных документов, в грузовом отделении состава транспортных средств рег. № HL8649/R8014 перемещается товар «краски», код по ТН ВЭД ЕАЭС 3208909, в количестве 31 грузовое место, общим весом брутто 21256,647 кг.

При таможенном контроле ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перевозимом им лично товаре не заявил.

В рамках системы управления рисками состав транспортных средств рег. № № № был направлен на таможенный осмотр с применением ИДК (АТО 10209150/270918/001381), в результате которого появились основания полагать, что в кабине седельного тягача рег. № № возможно перемещается не задекларированный товар.

В рамках системы управления рисками и в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС по поручению на досмотр № был проведен 100 % таможенный досмотр седельного тягача рег. № № (акт таможенного досмотра №), в результате которого было установлено, что в кабине тягача перемещается не задекларированный товар, находящийся на верхнем спальном месте за водительским сиденьем в картонной коробке и во внутренней полости над водительским сиденьем, а именно:

– каталоги с маркировкой «ICA GROUP», представляют собой отрезок МДФ прямоугольной формы, лицевая часть которого окрашена в различные цвета, с пояснениями на этикетке. Каталоги уложены в картонную коробку с маркировкой "BEMMEGRAF". Всего 10 штук;

– каталоги с маркировкой «ICA GROUP/COLORANTI CONCENTRATI PER LEGNO INK/IRIDEA CVOLOR», с образцами цветов. Всего 5 шт.;

– каталоги с маркировкой «ICA LINEA VETRO/VERNICI ALL"ACQUA PER VETRO», с образцами цветов. Всего 2 шт. Каталоги уложены в полиэтиленовый пакет с " MAXIMA ".

Всего в кабине тягача перемещается 17 штук каталогов, общим весом брутто 8,2 кг.

Данный товар ФИО2 задекларирован не был.

В ходе опроса ФИО2 пояснил, что он работает водителем международных перевозок с 2009 года. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. Весовые и количественные ограничения ему не известны. С информацией о порядке перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического Союза, размещённую на информационных стендах на т/п МАПП Бурачки, он не ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ на складском терминале SIA «RMC-TRANSPORTS» в <адрес>, Латвия к тягачу №№ он прицепил полуприцеп №R8014 c товаром «краска». Там же после перецепки он получил товаросопроводительные документы. Товар «каталоги» в количестве 17-ти штук были переданы ему представителем фирмы не для личных целей, а для передачи получателю груза в качестве подарка. Затем на транспортном средстве № он выдвинулся на границу с Россией. ДД.ММ.ГГГГ при прибытии на т/п МАПП Бурачки пассажирскую таможенную декларацию он не подавал, товар «каталоги» не декларировал, так как не знал о необходимости декларирования данного товара. Вину в совершённом правонарушении признает, обязуется в дальнейшем административное законодательство в области таможенного дела не нарушать. Просит учесть, что правонарушение совершено им впервые и неумышленно.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по данному делу изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебное заседание правонарушитель ФИО2 не явился по неизвестной причине, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя.

Представитель Псковской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса ЕАЭС таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Ст. 84 п. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные и качественные характеристики товаров, их происхождение, их прямое предназначение, дают основание полагать, что товар перемещается не для личного пользования.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО3, принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО3, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст.104,105,106,108,109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

В соответствии с пп.35 п.1 ст.4 ТК ЕАС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Факт недекларирования ФИО2 товара в письменной форме подтвержден актом таможенного досмотра (л.д.28-33), проколом изъятия (л.д.10-12), объяснениями ФИО2 (л.д.35-38) и иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, гражданин ФИО2 нарушил требования ст.104 Таможенного Кодекса ЕАС и не задекларировал товар по установленной письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации, в порядке установленном Решением Комиссии таможенного Союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Калининса Генадийса виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

– каталоги с маркировкой «ICA GROUP», представляют собой отрезок МДФ прямоугольной формы, лицевая часть которого окрашена в различные цвета, с пояснениями на этикетке. Каталоги уложены в картонную коробку с маркировкой "BEMMEGRAF". Всего 10 штук;

– каталоги с маркировкой «ICA GROUP/COLORANTI CONCENTRATI PER LEGNO INK/IRIDEA CVOLOR», с образцами цветов. Всего 5 шт.;

– каталоги с маркировкой «ICA LINEA VETRO/VERNICI ALL"ACQUA PER VETRO», с образцами цветов. Всего 2 шт. Каталоги уложены в полиэтиленовый пакет с " MAXIMA ".

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.