Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-560/2020 М-560/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-594/2020

Дело № 2а-594/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 15 июля 2020 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

с участием помощника прокурора Любинского района Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Представитель №1., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Фаст Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Любинским районным судом по <данные изъяты> РФ на срок 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобожден из ФКУ ИК № <адрес> на не отбытый срок <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на профилактическом учете ФИО1 допустил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен.

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен.

За время проживания на территории Любинского городского поселения ФИО1, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в его адрес неоднократно поступали жалобы и заявления по факту нарушения общественного порядка, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту и нарушении общественного порядка.

Согласно справке выданной БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», у врача – <данные изъяты> на учете не состоит.

Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району, запрета выезда за пределы Любинского района Омской области без согласования с надзирающим органом, запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО3 уточнил административный иск, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, а также установить следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району, запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого помещения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не возражал удовлетворить.

Прокурор Никульшина Е.В. указала, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год и предусмотренных законом ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району, запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого помещения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание 10 лет 1 месяц лишения свободы, исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приговором ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно справке ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 3 года 24 дня из ФКУ ИК № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен.

Согласно характеристике за время проживания на территории <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в его адрес неоднократно поступали жалобы и заявления по факту нарушения общественного порядка, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту и нарушении общественного порядка.

Согласно справке, выданной БУЗОО «<данные изъяты>», ФИО1 состоит на учете у врача – <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> у врача – <данные изъяты> на учете не состоит.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, что подтверждается материалами дела, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то с учетом названных обстоятельств и иных данных о его личности, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15).

При изложенных обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1 и характера совершенных им правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 (один) год, определив следующие административные ограничения, а именно: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району; запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого помещения.

Данные отграничения соответствуют требованиям ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление указанных административных ограничений с учетом данных о личности ФИО1, по мнению суда, будет достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) год, определив следующие ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району;

- запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого помещения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Д.К. Смаилова