Решение № 2А-1420/2025 2А-1420/2025~М-1231/2025 М-1231/2025 от 6 декабря 2025 г. по делу № 2А-1420/2025

Дело № 2а-1420/2025

УИД 16RS0041-01-2025-002337-68

Учёт 3.210


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Гудковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Лениногорской городской организации Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лениногорской городской организации Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации Лениногорской городской организации Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов» принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан. Сведения об ответчике ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН №. Место нахождение ответчика: <адрес> (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик зарегистрирован в реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером №. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в уведомлении нарушения ответчиком не устранены. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с пометкой «возврат». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением предоставить отчет за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в уведомлении нарушения ответчиком не устранены. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с пометкой «возврат». Как следует из материалов учетного дела № отчетность по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» в уполномоченный орган ответчик не представлял более двух лет подряд. Таким образом, ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства, и он фактически прекратил свою деятельность.

По изложенным основаниям, административный истец просит суд о признании Лениногорскую городскую организацию Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации - «Всероссийское общество автомобилистов" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Лениногорскую городскую организацию Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации - «Всероссийское общество автомобилистов» из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Лениногорской городской организации Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину и юридическому лицу право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения, действия, бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статьи 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абзаца 11 статьи 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных этой же статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из толкования приведенных норм права следует, что обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

В подпункте 1 пункта 19 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 указано, что Минюст России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере: государственной регистрации некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 89 "Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", Главное управление (Управление) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Главное управление, Управление соответственно) входит в состав Минюста России, является его территориальным органом, реализующим в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением государственную политику в сфере юстиции на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации (п. 1).

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является тем территориальным органом государственной власти, которому право на предъявление заявленных административных исковых требований предоставлено законом.

Судом установлено, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ОГРН № ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Лениногорской городской организации Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов», местонахождение ответчика: <адрес>.

Председателем (лицом, имеющим право действовать от имени Ответчика без доверенности) является ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №.

По результатам изучения учетного дела административным истцом установлено, что в нарушение статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, в соответствии с которой общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в уведомлении нарушения административным ответчиком не устранены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за ДД.ММ.ГГГГ Указанные в уведомлении нарушения административным ответчиком не устранены. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой «Возврат».

Таким образом, указанная организация более 2 лет не представляла сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

При таких обстоятельствах усматриваются предусмотренные частью 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" основания для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании Лениногорской городской организации Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Лениногорской городской организации Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Лениногорскую городскую организацию Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов», ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Лениногорскую городскую организацию Татарстанской республиканской организации Общероссийской общественной организации – «Всероссийское общество автомобилистов», ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-1420/2025, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.