Решение № 2-5154/2017 2-5154/2017 ~ М-5201/2017 М-5201/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5154/2017

Дело № 2-5154/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре Потрясовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

13 декабря 2017 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к ФГУП «Почта России» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ФГУП «Почта России» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивировали тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от **.**.**** №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

По результатам внеплановых мероприятий по надзору (внеплановая выездная проверка) в отношении ФГУП « Почта России» проведенных с **.**.****. на основании распоряжения (приказа) ###-ВН от **.**.****г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, по истечению срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске. городе Прокопьевске и Прокопьевском районе об устранении выявленного нарушения обязательных требований ### от **.**.**** в срок до **.**.****, установлено:

На момент проведения внеплановых мероприятий по контролю выполнения предписания ### от **.**.**** по истечению срока выявлено нарушение требований, допущенное юридическим лицом ФГУП « Почта России»:

1. Пункт предписания 1. Организовать и провести периодический медицинский осмотр трудящихся Прокопьевского обособленного структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи Кемеровской области - филиала ФГУП «Почта России» Прокопьевский Почтамт не проведен.

Пункт предписания не выполнен.

2. Пункт предписания 5. Производственный лабораторный контроль на рабочих местах осуществлять в полном объеме. Производственный лабораторный контроль на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье не проведен. Не представлены протоколы лабораторных измерений, исследований.

Пункт предписания не выполнен.

Из изложенного следует, что предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске городе Прокопьевске и Прокопьевском районе об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства за ### от **.**.**** в срок до **.**.**** не выполнено по пунктам ###, 5, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от **.**.**** №52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Ответственность за нарушение указанных требований лежит на юридическом лице Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ФГУП «Почт России»).

Таким образом, юридическим лицом ФГУП «Почта России» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

По ч.1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор» постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово, Дело ### о **.**.****. ФГУП « Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа размере 5000 рублей.

Учитывая, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе исчерпаны все меры административного воздействия в отношении ФГУП «Почта России» территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе реализовал свое право на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просят суд обязать ФГУП «Почта России» выполнить в срок до **.**.**** следующие мероприятия:

1. Организовать и провести периодический медицинский осмотр трудящихся. Прокопьевского обособленного структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи Кемеровской области - филиала ФГУП «Почта России».

2. Производственный лабораторный контроль на рабочих местах осуществлять в полном объеме. Представить протоколы лабораторных измерений, исследований.

Представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признала.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г ### «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г ###.

Объектами надзора Территориального отдела в г. Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Судом установлено, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от **.**.**** №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

По результатам внеплановых мероприятий по надзору (внеплановая выездная проверка) в отношении ФГУП « Почта России» проведенных с **.**.****. на основании распоряжения (приказа) ###-ВН от **.**.****г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, по истечению срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске. городе Прокопьевске и Прокопьевском районе об устранении выявленного нарушения обязательных требований ### от **.**.**** в срок до **.**.****, установлено:

На момент проведения внеплановых мероприятий по контролю выполнения предписания ### от **.**.**** по истечению срока выявлено нарушение требований, допущенное юридическим лицом ФГУП « Почта России»:

1. Пункт предписания 1. Организовать и провести периодический медицинский осмотр трудящихся Прокопьевского обособленного структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи Кемеровской области - филиала ФГУП «Почта России» Прокопьевский Почтамт не проведен.

Пункт предписания не выполнен.

2. Пункт предписания 5. Производственный лабораторный контроль на рабочих местах осуществлять в полном объеме. Производственный лабораторный контроль на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье не проведен. Не представлены протоколы лабораторных измерений, исследований.

Пункт предписания не выполнен.

Из изложенного следует, что предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске городе Прокопьевске и Прокопьевском районе об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства за ### от **.**.**** в срок до **.**.**** не выполнено по пунктам №l1, 5, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от **.**.**** №52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Ответственность за нарушение указанных требований лежит на юридическом лице Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ФГУП «Почт России»).

Таким образом, юридическим лицом ФГУП «Почта России» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5. КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

По ч.1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор» постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово, по делу ### от **.**.**** ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа размере 5000 рублей.

Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь юридические лица в соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст.20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.11, ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанные меры принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Суд находит обоснованной позицию истца о том, что необходимо обязать ответчика ФГУП «Почта России» выполнить следующие мероприятия:

1. Организовать и провести периодический медицинский осмотр трудящихся. Прокопьевского обособленного структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи Кемеровской области - филиала ФГУП «Почта России».

2. Производственный лабораторный контроль на рабочих местах осуществлять в полном объеме. Представить протоколы лабораторных измерений, исследований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок для исполнения требований до **.**.****г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать ФГУП «Почта России» выполнить следующие мероприятия:

1. Организовать и провести периодический медицинский осмотр трудящихся Прокопьевского обособленного структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи Кемеровской области - филиала ФГУП «Почта России».

2. Производственный лабораторный контроль на рабочих местах осуществлять в полном объеме. Представить протоколы лабораторных измерений, исследований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для исполнения требований до 15.11.2018г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 15.12.2017.

Судья А.А. Гапанцова