Решение № 2-437/2024 2-437/2024~М-3681/2023 М-3681/2023 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-437/2024

76RS0015-01-2023-004278-08

Дело № 2-437/2024

Изготовлено 24.05.2024 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2024 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» об оспаривании приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – Общество, ПАО «ТГК №2»), в котором (с учетом уточнения) просит признать незаконным приказ № от 11 октября 2023 года «О применении дисциплинарного взыскания» в отношении ФИО5 в виде объявления выговора, компенсации морального вреда в сумме 10000 руб.

В обоснование иска указано, что 11 апреля 2022г. истец принят на работу в ПАО «ТГК-2» на должность начальника управления материально-технических ресурсов ПАО «ТГК-2», о чем между сторонами был заключен трудовой договор (регистрационный номер №) от 11.04.2022г. Приказом № от 11.10.2023г., к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 2.1, 2.17, 2.18, 4.1 должностной инструкции от 04.05.2022 №, пп. 2.2.2, 2.2.5, 3.5, 3.12, 3.13, 6.1 Положения об УМТР от 04.05.2022 №, п. 9.2.2, 11.1, 11.2 Положения о ведении договорной работы в ПАО «ТГК-2», п. 1.8, 1.11, 2.3, 2.4, 2.5 Положения о претензионно-исковой работе в ПАО «ТГК-2», выразившееся в ненадлежащей организации работы по своевременному обеспечению канцтоварами подразделений Общества, непринятии мер по заключению договора поставки канцтоваров с учетом установленных сроков, ненадлежащей организации контроля за исполнением контрагентами ПАО «ТГК-2» договорных обязательств, нарушении сроков направления претензий по фактам поставки некачественной продукции и по факту выявленного несоответствия ТМЦ при приемке. Как следует из приказа, основанием для применения дисциплинарного взыскания явилось: заключение по итогам служебной проверки от 22.09.2023г., 06.10.2023г. объяснительная записка ФИО5, должностная инструкция начальника управления материально-технических ресурсов от 04.05.2022 №. С указанным приказом истец ознакомлен, 13.10.2023г. истец считает, приказ № от 11.10.2023г. в части применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, а дисциплинарное взыскание подлежащим отмене. Принимая во внимание, что истец узнал о нарушение своего права 13.10.2023г. срок для обращения в суд в иском не пропущен. Заявляя требование о признании приказа № от 11.10.2023г. «О применение дисциплинарного взыскания» незаконным и подлежащим отмене, истец исходит из следующего. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуск, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Ответчик пришел к выводу о нарушение срока заключения договора (на поставку канцелярских товаров для нужд подразделений ПАО ТГК-2 находящихся в г. Ярославль) и поставки канцтоваров по заявке группы организационного обеспечения, т.к. поставка произведена лишь в сентябре 2023г. вместо установленного срока - апрель 2023г. В связи с чем, истец считает, что ответчику должно быть известно об отсутствие поставки канцелярских товаров и заключение договора в мае 2023г., вместе с тем, в указанный период ответчиком не было предпринято действий по проведению проверки и установлению дисциплинарного проступка со стороны истца. Основанием для проверки явилась служебная записка ФИО от 18.08.2023г., а привлечение истца к дисциплинарному взысканию произведено лишь 11.10.2023г., то есть за пределами срока установленного ст. 193 ТК РФ. Применяя к истцу дисциплинарное взыскание, ответчиком при проверке установлено, что истец в период с 01.01.2023г. по 07.04.2023г. был нетрудоспособен, фактически трудовые обязанности не исполнял, соответственно указанным обстоятельствам надлежащая оценка при вынесении приказа не дана, что свидетельствует о том, что ответчиком обстоятельства, при которых был совершен проступок в полной мере не изучены. Как и не дана надлежащая и объективная оценка, доводам истца в части, того что ТГК-2 обеспечивает теплом и электроэнергией 5 регионов России, своевременное обеспечение потребности в МТР под энергоремонт, производственные нужды, а так же СИЗ для рабочего персонала является приоритетной задачей, с учетом специфики деятельности организации. Более того, истец полагает, что закупка канцелярских товаров раньше основных МТР под производственные нужды является следствием плохого планирования и организационного процесса, что влечет риски необеспечения теплоэнергоснабжением людей. Не приняты во внимание, обстоятельства в части того, что по состоянию на 29.09.2023г. 70% канцтоваров (9645 ед. из 12 896 ед.) находятся на центральном складе, не выданы подразделениям, следовательно, негативных последствий для ответчика в связи с несвоевременной закупкой не наступило. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать объяснения от работника, вместе с тем, при проведение проверки, у истца объяснительная не затребована, действительно в ходе проверки в период с 12.09.2023-22.09.2023г. работником были даны пояснения направленные на установление факта дисциплинарного проступка, которые в силу п.2.10. утвержденного Регламента «Применения мер дисциплинарного взыскания и/или мер материального воздействия к работникам» письменными объяснениями в силу ТК РФ не являются. Соответственно, вышеуказанные обстоятельства указывают на нарушение процедуры привлечения истца к дисциплинарному проступку. Так же, из оспариваемого приказа следует, что основанием для применения дисциплинарного взыскания, в том числе, послужили выводы, о ненадлежащей организации контроля за исполнением контрагентами ПАО «ТГК-2» договорных обязательств, нарушении сроков направления претензий по фактам поставки некачественной продукции и по факту выявленного несоответствия ТМЦ при приемке. При вынесении приказа ответчиком не учтено, что распоряжением № от 12.09.2023 за подписью ФИО назначен ответственный за предоставление сводных реестров претензий, а в соответствии с Приказом «Об утверждении Положения претензионно-исковой работе» № от 13.06.2023 должен быть назначен до 23.06.2023, то есть позднее на 2 месяца и 20 дней. При этом Приказ «О проведении служебной проверки претензионно-исковой работы» № зарегистрирован той же датой 12.09.2023. Согласно п. 1.11. Положения о ПИР организация работы служб и отделов при ведении претензионной работы возложена на директора по направлению деятельности, в силу чего ответственность за ненадлежащее либо несвоевременное направления претензий должна быть возложена на ответственное лицо, каким истец с учетом указанного не является. Более того, так же ответчиком, не дана оценка существующим в Обществе правил делового оборота, УМТР осуществляет с поставщиками деловую переписку, направляя информационные письма и претензии, что и было сделано в рамках вменяемых договоров. Следует так же обратить внимание что, указанные документы направляются за подписью директора ресурсообеспечения и логистике ФИО., что свидетельствуют, о том что в случае неверно оформленных документов, последний имеет возможном осуществить возврат документа на исправления. Соответственно, результаты проверки отраженные в заключение от 06.10.2023 года лишены объективной оценки всех обстоятельств. Истец считает, что в результате проведенной проверки (заключение по результатам служебной проверки от 06.10.2023г.), ответчик лишил возможности истца перед вынесением приказа, ознакомиться с результатами проведенной проверки и установленными фактами, в частности, заключение по результатам служебной проверки от 06.10.2023г., истцу представлено лишь, 11.10.2023г. тогда как и приказ о применении дисциплинарного взыскания датирован 11.10.2023г., соответственно указанные обстоятельства свидетельствуют, что ответчиком при вынесении приказа, объяснения истца по существу, не учитывались, тогда как, в силу ст. 193 ТК РФ, установлена обязанность работодателя до вынесения приказ затребовать объяснения работника. Соответственно, указанные обстоятельства с достаточной степенью очевидности свидетельствуют, что ответчиком в полной мере требования ТК РФ при применении дисциплинарного взыскания, не соблюдены.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ФИО7 иск не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

Истец получил копию приказа о наложении дисциплинарного взыскания 11.10.2023 года, в суд обратился 28.12.2023 года, то есть в срок, предусмотренный для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 принят на работу в ПАО «ТГК-2» 11.04.2022 года на должность начальника управления материально-технических ресурсов (приказ от 11.04.2022 №, трудовой договор от 11.04.2022 №).

Функционал начальника управления материально-технических ресурсов определен трудовым договором, должностной инструкцией от 04.05.2022 № и положением об управлении материально-технических ресурсов от 04.05.2022 №.

В соответствии с должностной инструкцией от 04.05.2022 № (раздел 2) начальник управления материально-технических ресурсов обязан: 2.1. Организовывать и координировать работу подчиненных работников и структурных подразделений, обеспечивать их эффективное взаимодействие между собой и своевременное и надлежащее выполнение управлением материально-технических ресурсов определённых заданий и поручений. 2.2. Организовывать участие подчиненных служб и структурных подразделений в составлении перспективных и текущих планов деятельности Общества в части материально-технического обеспечения производства, определении долговременной стратегии коммерческой деятельности и финансовых планов Общества. 2.4. Проводить периодический поиск возможности и целесообразности установления прямых долгосрочных хозяйственных связей по поставкам материально-технических ресурсов, а также ведение практики предпочтительной закупки материалов у поставщиков, осуществляющих поставку данных материалов на условиях длительной отсрочки платежа. 2.6. Проводить переговоры от имени Общества с контрагентами предприятия по хозяйственным и финансовым сделкам, обеспечивать заключение от имени Общества хозяйственных и финансовых договоров, контролировать выполнение договорных обязательств. 2.8. Требовать надлежащего оформления снабженческой, складской, финансовой документации от подчиненных сотрудников. 2.9. Организовывать разработку планов закупок. 2.10. Координировать процессы инвентаризации материальных запасов. В части материально-технического снабжения, логистики и управления запасами: 2.16. Осуществлять руководство финансово-хозяйственной деятельностью Общества в области материально-технического обеспечения, заготовки и хранения ТМЦ, обеспечивая эффективное и целевое использование материальных и финансовых ресурсов. 2.17. Организовывать работу по своевременному обеспечению Общества всеми необходимыми для его производственной деятельности материальными ресурсами требуемого качества и количества с минимальными затратами в рамках ГКПЗ. 2.18. Принимать меры по своевременному заключению хозяйственных и финансовых договоров с поставщиками ТМЦ, расширению прямых и длительных хозяйственных связей, обеспечивать выполнение договорных обязательств по поставкам (по количеству, номенклатуре, ассортименту, качеству, срокам и другим условиям поставок). 2.19. Участвовать в рассмотрении писем, заявлений и жалоб, поступающих от участников регламентированных закупок. 2.20. Принимать участие в определении видов и сроков платежей по заключенным договорам. 2.21. Организовывать составление и своевременное размещение заказов у поставщиков. 2.22. Анализировать выполнение заказов и результаты поставок. 2.23. Осуществлять постоянный контроль за выявлением излишнего сырья, материалов, оборудования и других видов материально-технических ресурсов с последующим проведением мероприятий по реализации излишних ТМЦ и неликвидов, не вовлекаемых в производство, а также обеспечение мероприятий по утилизации и сдачи лома черных и цветных металлов. 2.24. Руководить разработкой мер по ресурсосбережению и комплексному использованию материальных ресурсов, совершенствованию нормирования расхода материалов, оборотных средств и запасов материальных ценностей, улучшению экономических показателей, укреплению финансовой дисциплины, предупреждению образования и ликвидации сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей, а также перерасхода материальных ресурсов. 2.25. Курировать (проверять) работу складского хозяйства, условий для надлежащего хранения и сохранности материальных ресурсов. 2.26. Осуществлять контроль за исполнением плана перемещений ТМЦ между структурными подразделениями Общества в рамках регионов. В части планирования закупочных процедур: 2.27. Организовывать и контролировать работу по ведению номенклатурного справочника Общества. 2.28. Осуществлять контроль по определению плановых цен с целью формирования бюджета для проведения закупочных процедур года, следующего за текущим. 2.29. Осуществлять контроль за правильностью определения начальной (максимальной) цены для проведения закупок и согласования цен заказчиков (подрядчиков). 2.30. Организовывать разработку Годовой комплексной программы закупок Общества (далее по тексту - ГКПЗ) в разделах: Материалы энергоремонта, Материалы на эксплуатацию, Материалы на техперевооружение и реконструкцию.

В соответствии с приказом № от 12.09.2023 года проведена служебная проверка соблюдения структурными подразделениями нормативных актов ПАО «ТГК-2» при организации своевременного обеспечения необходимыми материально-техническими ресурсами (далее – МТР) группы организационного обеспечения общества.

В ходе служебной проверки с начальника управления материально технических ресурсов ФИО5 истребованы письменные объяснения в порядке. В ответ на задания-требования получены объяснения ФИО5

По результатам служебной проверки установлено и зафиксировано в заключении от 22.09.2023, что управлением материально-технических ресурсов не были своевременно проведены мероприятия по закупке канцелярских товаров в соответствии с планом закупки и решением Центральной конкурсной комиссии ПАО «ТГК-2» (далее – ЦКК), договоры на поставку соответствующих канцелярских товаров заключены не в апреле 2023 года, как это было определено в ГКПЗ, технических заданиях и решении ЦКК, а только в июне 2023 года (договоры от 28.06.2023 №, от 14.06.2023 №), а непосредственная поставка канцелярских товаров по договору от 28.06.2023 № № осуществлена только в сентябре 2023 года, что обусловлено ненадлежащим контролем со стороны начальника УМТР ФИО5 за закупкой канцелярских товаров сотрудниками подчиненных служб, несоблюдением сроков закупки, утвержденных решением ЦКК, произвольной расстановкой приоритетов при закупке материально-технических ресурсов, не предусмотренных нормативными актами Общества, не предъявлением своевременно претензий поставщику в соответствии с условиями договоров и локальными нормативными актами Общества (Положения о претензионно-исковой работе в ПАО «ТГК-2»).

На основании приказа от 12.09.2023 № (срок проверки продлен приказом от 27.09.2023 №) управлением корпоративной защиты проведена служебная проверка по фактам нарушений в части ведения претензионно-исковой работы. В рамках данной проверки истребованы письменные объяснения с ФИО5 Объяснения получены 03.10.2023.

По результатам соответствующей проверки составлено заключение от 06.10.2023, согласно которому комиссией установлено: в управлении материально-технических ресурсов не организована работа в целях исполнения Положения о претензионно-исковой работе, не направляются претензии по фактам несвоевременной поставки ТМЦ; в УМТР отсутствует надлежащий контроль за исполнением контрагентами договорных обязательств, что приводит к нарушению установленных Положением о претензионно-исковой работе и условиями заключенных договоров сроков направления претензий по фактам недопоставки/поставки некачественной продукции, и как следствие, рискам для Общества, связанным с несвоевременным обеспечением.

Объяснения, данные начальником управления материально-технических ресурсов ФИО5 и иными работниками УМТР, выводы, сделанные комиссией в заключениях по результатам служебных проверок, не опровергают.

По итогам двух служебных проверок начальник УМТР ФИО5 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 2.1,2.17, 2.18 ДИ, п.п. 2.2.2, 2.2.5, 3.5, 3.12, 3.13, 6.1 Положения об УМТР, п. 9.2.2, 11.1, 11.2 Положения о ведении договорной работы в ПАО «ТГК-2», п. 1.8, 1.11, 2.3, 2.4, 2.5 Положения о претензионно-исковой работе в ПАО «ТГК-2» (Приказ № 227 от 11.10.2023 года).

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплиной труда является обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно подпункту 2 абзаца 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора по соответствующим основаниям.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

При этом, в силу действующего законодательства на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

По результатам двух служебных проверок было выявлено два дисциплинарных проступка Истца, которые установлены двумя самостоятельными заключениями (от 22.09.2023 и от 06.10.2023).

Срок применения к работнику дисциплинарного взыскания за каждый дисциплинарный проступок в соответствии со ст. 193 ТК РФ подлежит исчислению самостоятельно.

Дисциплинарный проступок истца, выявленный по результатам служебной проверки по факту необеспечения подразделений Общества канцелярскими товарами.

В соответствии с Положением о порядке проведения служебных проверок, утвержденным приказом от 05.07.2023 №, служебная проверка имеет целью выявление, предупреждение и пресечение фактов несоблюдения локальных нормативных актов Общества и может проводиться в тех случаях, когда для подтверждения факта дисциплинарного проступка и/или причинения ущерба Обществу необходимо проведение дополнительных мероприятий в целях всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств, послуживших основанием для проведения служебной проверки.

Суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что ситуация с необеспечением подразделений Общества в г. Ярославле связана с функционированием сложного многоэтапного бизнес-процесса, который регламентируется несколькими локальными нормативными актами и в котором задействован одновременно функционал нескольких структурных подразделений, руководством компании принято решение провести комиссионную служебную проверку, в состав комиссии включены представители службы корпоративной защиты, юридической службы, службы внутреннего контроля и управления рисками, кадровой службы.

Без проведения служебной проверки и до ее завершения невозможно установить, на каком этапе бизнес-процесса допущены нарушения установленного локальными нормативными актами порядка, ответственные за допущенные нарушения лица, характер и степень их вины. Только после анализа локальных нормативных актов, регламентирующих соответствующие бизнес-процессы, положений о структурных подразделениях, Годовой комплексной программы закупок (ГКПЗ), решений Центральной конкурсной комиссии (ЦКК), заключенных Обществом договоров, универсальных передаточных документов (УПД), а также объяснений работников, полученных в рамках служебной проверки, комиссия по служебным проверкам смогла сделать выводы о наличии в действиях Истца и иных работников Общества состава дисциплинарного проступка.

Служебная записка начальника группы организационного обеспечения ФИО от 18.08.2023 № о задержке в заключении договора на поставку канцелярских товаров для нужд подразделений в г. Ярославле явилась только информационным поводом для назначения служебной проверки в соответствии с п.п. 2.1.1., 2.2. Положения о порядке проведения служебных проверок (утв. приказом от 05.07.2023 №).

Дисциплинарный проступок носил длящийся характер, т.к. до начала служебной проверки (12.09.2023) канцелярские товары в полном объеме не поступили от контрагента на склад. Поставка канцелярских товаров осуществлена только 14.09.2023, что подтверждается УПД № от 14.09.2023.

Таким образом, моментом обнаружения дисциплинарного проступка истца в части необеспечения своевременной закупки и отсутствия контроля за поставкой канцелярских товаров является дата утверждения заключения по итогам служебной проверки членами комиссии – 22.09.2023.

Дисциплинарный проступок истца, в виде ненадлежащей организации контроля за исполнением договоров в зоне ответственности УМТР и нарушения порядка претензионно-исковой работы, выявлен Обществом с момента утверждения результатов служебной проверки – 06.10.2023 года.

Порядок заключения договоров и контроля за исполнением договоров в Обществе установлен Положением о ведении договорной работы (далее – Положение о ДР), утвержденным приказов от 28.03.2023 № (до 28.03.2023г. действовало Положение о ведении договорной работы, утв. приказом от 11.02.2019 №). Пунктами 11.1, 11.2 Положения о ДР установлено, что контроль за исполнением обязательств по договору осуществляет профильная служба. При осуществлении контроля за исполнением обязательств по договорам профильная служба несет ответственность за:

- учет сроков исполнения обязательств по договору ПАО «ТГК-2» перед контрагентом и контрагента перед ПАО «ТГК-2» и незамедлительное информирование подразделений правового блока ПАО «ТГК-2» о допущенных нарушениях срока;

- проведение претензионной работы по договору в объеме, установленном Положением о претензионно-исковой работе в ПАО «ТГК-2».

Порядок ведения претензионно-исковой работы в рамках исполнения договоров, заключенных Обществом, установлен Положением о претензионно-исковой работе, утвержденным приказом от 13.06.2023 № 138 (до 14.06.2023 действовало Положение, утвержденное приказом от 09.09.2022 № 246). Основные требования в Положении о претензионно-исковой работе в части ответственных за ведение претензионной работы подразделений, сроков направления претензий, содержания претензий при утверждении новой редакции остались неизменными, что подтверждается сравнительной таблицей (Приложение № 62).

Согласно п. 1.8 Положения о претензионно-исковой работе (далее – Положение о ПИР) претензионную работу осуществляют профильные службы Общества. При этом под профильной службой, и в Положении о ДР и в Положении о ПИР, понимается структурное подразделение ПАО «ТГК-2», ответственное за исполнение договора, принимающее меры для надлежащего исполнения обязательств ПАО «ТГК-2» перед контрагентом по договору, ответственное за сбор и аккумулирование информации об исполнении договора. Ответственность за выполнение профильной службой возложенных на нее задач возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения.

На управление материально-технических ресурсов, начальником которого является истец, возложены функции по заключению договоров поставки ТМЦ, мониторинг и контроль исполнения по заключенным договорам, подготовка претензий к поставщикам при нарушении ими договорных обязательств и составление расчетов по этим претензиям (п. 3.12, 3.13, 3.14 Положения об управлении материально-технических ресурсов от 04.05.2023 №).

В соответствии с п. 2.4 Положения о ПИР профильная служба при установлении факта нарушения контрагентом (иными лицами) обязательств перед Обществом либо прав и законных интересов Общества в течение 5 рабочих дней с даты установления факта нарушения обязана подготовить претензию с приложением обосновывающих документов и направлять ее на согласование в 1С либо, при наличии оснований в соответствии с п. 2.6 Положения о ПИР, направить необходимые документы в правовую службу для подготовки претензии.

В случае, если договором предусмотрен порядок совершения определенных действий до направления претензии (вызов представителей второй стороны для совместной проверки качества, отбор проб, направление результата проверки качества и др.), ответственный сотрудник профильной службы должен соблюдать сроки, установленные для совершения указанных действий.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 положения об УМТР, п. 4.1 должностной инструкции от 04.05.2022 № начальник УМТР несет персональную ответственность за выполнение задач и функций УМТР, в том числе за выполнение требований внутренних нормативных документов

В ходе служебной проверки, назначенной приказом от 12.09.2023 № 199, комиссией установлено, что претензионная работа в УМТР организована ненадлежащим образом, а именно: не направляются или направляются с нарушением установленных договорами и/или Положением о ПИР сроков претензии контрагентам, вызов представителя контрагента в УМТР осуществляется с нарушением сроков, установленных договорами; не организован систематический контроль за исполнением заключенных договоров.

Начальником УМТР ФИО5 в процессе проверки был предоставлен реестр входящих и исходящих претензий, содержащий 25 пунктов. Проанализировав данный реестр претензий, а также перечисленные в реестре конкретные договоры, УПД, претензии и переписку УМТР с контрагентами по договорам, комиссия пришла к выводу о нарушении сроков направления контрагентам претензий, установленных условиями договоров и Положением о ПИР (так письма о вызове представителя поставщика для приемки товаров по качеству и количеству по договорам от 06.02.2023 №, от 14.04.2023 №, от 09.02.2023 № от 19.01.2023 № направлены с нарушением установленного договорами срока, претензии по качеству поставленного товара по договору от 24.01.2023 № направлена с нарушением срока, установленного договором и т.д.). Указанные факты, подтверждаются сводной таблицей, содержащей информацию о нарушении претензионного порядка, а также документами, на основании которых сделаны соответствующие выводы (договоры, УПД, акты входного контроля, письма, претензии) (Том 3 стр. 61 (СД-диск).

Комиссией проведен анализ договоров, находящихся в зоне ответственности УМТР, но не указанных в предоставленном ФИО5 реестре претензий, а также объяснений работников УМТР, который показал, что работниками УМТР претензии контрагентам направлялись не по всем выявленным нарушениям поставщиками условий договоров. В своих объяснениях работники УМТР указывали (ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4.), что они не получали от непосредственного руководителя и начальника УМТР заданий, поручений на подготовку и направление контрагентам претензий, что по отдельным фактам нарушения сроков поставки товаров предъявление претензий с расчетом неустойки было нецелесообразно, если пени за несвоевременную оплату по договору превышали неустойку за просрочку поставки. Протоколы совещаний, в ходе которых сотрудники сотрудникам УМТР давались бы поручения о подготовке претензий со сроками исполнения или о причинах их неподачи, истцом в рамках служебной проверки не предоставлено.

На основании проанализированных материалов (договоров, УПД, актов входного контроля, переписки с контрагентами, информационных и претензионных писем, а также объяснений работников УМТР относительно непредъявления претензий или нарушения сроков их предъявления, определенных условиями договоров и Положением о ПИР), комиссия по служебной проверке пришла к выводам, что сводный отчет о состоянии исполнения находящихся на контроле УМТР договоров не велся, информация о входящих и исходящих претензиях не актуализировалась, неустойки за просрочку поставки/поставку продукции ненадлежащего качества контрагентам не направлялись либо направлялись с нарушением сроков, установленных договорами и Положением о ПИР, что привело к негативным последствиям, а именно создало определенные финансово-имущественные риски для компании.

Отсутствие надлежащей организации бизнес-процессов по контролю за исполнением заключенных Обществом договоров и ведению претензионной работы во исполнение Положения о ПИР в рамках подчиненного структурного подразделения (УМТР) послужило основанием для заключения комиссии о нарушении ФИО5 должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и локальными нормативными актами Общества.

Положение о ведении договорной работы (далее – Положение о ДР), утвержденное приказом от 28.03.2023 №, введено в действие с 28.03.2023, с 19.10.2019 по 28.03.2023г. действовало Положение о ведении договорной работы в редакции приказа от 11.02.2019 №. В обеих редакциях (действующей и предыдущей редакциях) Положения о претензионно-исковой работе обязанности профильных служб в части контроля за исполнением контрагентами договорных обязательств, ведения претензионной работы не отличаются, что подтверждается представленными в материалами дела редакциями Положений о ДР. В связи с чем ссылки в заключениях комиссии в ходе проверки на нарушение актуального на момент утверждения заключения Положения, не повлияли на результаты проведенного расследования.

Таким образом, факты ненадлежащей организации контроля за исполнением договоров в зоне ответственности УМТР и нарушения порядка претензионно-исковой работы нашел свое подтверждение и в ходе рассмотрения дела и выявлены в период проведения служебной проверки.

К истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за два дисциплинарных проступка в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 193 ТК РФ.

Факт временной нетрудоспособности истца в период с 01.01.2023 по 07.04.2023 не снимает вины с истца, т.к. вменяемые ему нарушения должностных обязанностей относились к более позднему периоду (апрель-сентябрь 2023 года) и носили длящийся характер;

При определении вида дисциплинарного взыскания учтено, что нарушения, допущенные ФИО5, носили длящийся характер, объективных препятствий для надлежащего выполнения должностных обязанностей не выявлено, из объяснений работника не усматривается, что он предпринял все необходимые и достаточные действия для выполнения своих должностных обязанностей.

С приказом от 11.10.2023 № истец ознакомлен под роспись 13.10.2023 года, что следует из листа ознакомления с приказом.

В соответствии с ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

В силу ч. 3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе - затребовать у работника письменное объяснение.

Согласно п. 2.10. регламента применения мер дисциплинарного взыскания и\или мер материального воздействия к работникам, утвержденного приказом от 08.08.2023 года № 176, для наложения дисциплинарного взыскания непосредственны руководителем, директором по направлению деятельности, руководителем структурного подразделения, проводящего проверку. Либо сотрудником отдела кадров у работника должно быть затребовано письменное объяснение. Объяснительная записка – это документ, обосновывающий причины допущенного работником нарушения, затребованный после установления обстоятельств допущенного работником проступка. Информация, изложенная работниками в ходе служебного расследования, объяснительной запиской работника не является.

Вопреки доводам истца, таким объяснения были получены в ходе привлечения истца к дисциплинарной ответственности. После получения заключения по результатам проверки, истцом представлены письменные возражения, которые работодателем обоснованно расценены как объяснения причин допущенного работником нарушения.

Кроме того, Трудовой кодекс РФ не содержит требований повторного истребования объяснений после завершения служебной проверки и составления заключения по ее результатам.

Таким образом, суд полагает, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушена.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа № от 11 октября 2023 года «О применении дисциплинарного взыскания» в отношении ФИО5 в виде объявления выговора, необходимо отказать.

Поскольку суд, в ходе рассмотрения дела не установил нарушений трудового законодательства в отношении истца, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО5 (ИНН <данные изъяты>) к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Панюшкина