Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-463/2012146/2019 М-463/2012146/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-178/2019

Д.№ №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием:

истца Т.А.В.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Т.А.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании принудительного приостановления подачи газа в жилом доме по адресу: <адрес>, незаконным, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Т.А.В. обратился в Новоселицкий районный суд с иском к филиалу в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в котором, по доводам, изложенным в иске, просил: 1. Признать принудительное приостановление подачи газа в жилом доме по адресу: <адрес>, незаконным, 2. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика филиал в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на надлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

В судебном заседании истец Т.А.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенными в иске. С возражениями ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не согласен. С документами, представленным в суд представителем ответчиком он ознакомился. С извещением о задолженности он ознакомился еще ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что ДД.ММ.ГГГГ будет приостановлена поставка сетевого газа, если он не погасит задолженность по оплате за газ. Он также пояснил, что не согласен с суммой задолженности по оплате за газ. Его довод, подтверждается ответами прокуратуры <адрес>.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» С.Н.Е., чьи полномочия проверены судом в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Т.А.В., по доводам, изложенными в возражениях. Кроме того, пояснила, что приостановление подачи газа в домовладение абонента Т.А.В. было правомерным. На момент приостановки подачи газа задолженность за газ составляла 16 096 рублей 88 коп. На сегодняшний день сумма задолженности составляет 15900 рублей, о взыскании которой ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратились с иском к Т.А.В. мировому судье судебного участка №<адрес>, где будут обсуждены все разночтения по сумме задолженности. Она также пояснила, что если Т.А.В. будет погашена задолженность по оплате за газ, то поставка сетевого газа будет возобновлена незамедлительно, однако подключение после приостановки осуществляется за счёт абонента.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Т.А.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании принудительного приостановления подачи газа в жилом доме по адресу: <адрес>, незаконным, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому удовлетворению не подлежат.

Данный вывод суда основан на следующем:

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 2 ст. 153 указанного Кодекса обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Из ст. 5 Правил поставки газа следует, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 41 вышеуказанных Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 вышеуказанных Правил абонент обязан:

- оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

- незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

- сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

- обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

- незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

- обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

- обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

В соответствии с п. 56 вышеуказанных Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Также, в п. 23 вышеуказанных Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа, а также осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 данных Правил, к которым относятся повреждение целостности пломбы на приборе учета газа, возникновение неисправности прибора учета газа, демонтаж прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт, не представление абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.

На основании п. 28 вышеуказанных Правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.3.4.9. и п. 5.1 Договора поставки газа, абонент обязан до 10 числа месяца, следующего за истекшим, за который производится оплата сообщить Поставщику сведения о показаниях прибора учета газа за истекший период и произвести оплату за потребленный газ.

Согласно п. 5.2 договора поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа абонентом, определенного по показаниям приборов учета газа Абонента, а при их отсутствии, а также при отсутствии оплаты - в порядке, установленном п.п. 4.9-4.15 вышеуказанного договора, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан": до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. (п. 46 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 112).

В разъяснениях Минрегионразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АП/14 указано, что все отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, а в нерегулируемой части постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Порядок уведомления о предстоящем отключении и законные основания отключения газоснабжения как услуги по отоплению четко определены Правилами поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ (п.46). Работы по приостановлению подачи газа потребителю могут проводиться только организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании установлено, что Т.А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ (имеющегося в материалах дела).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» (в настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») и Т.А.В. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Начисление оплаты производится по лицевому счету №.

Согласно извещения о задолженности, направленного ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора филиала ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь в <адрес> М.Я.В., следует, что задолженность Т.А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16096,88 рублей. А также указано, что в случае неоплаты образовавшейся задолженности к указанному сроку (20 дней с момента направления предупреждения) на основании пп.45,46 Правил и пп.6.1,6.2 Договора с ДД.ММ.ГГГГ будет приостановлена поставка сетевого газа.

С указанным извещением истец Т.А.В. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что им было также подтверждено в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ Т.А.В. было подано заявление на имя директора филиала ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь в <адрес> М.Я.В., в котором он указал, что не согласен с суммой задолженности за потребленный газ. По его расчетам на ДД.ММ.ГГГГ долг составляет около 6000 рублей. В связи с тяжелым материальным положением просил предоставить рассрочку по платежам на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление Т.А.В. был дан ответ за подписью директора филиала ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь в <адрес> М.Я.В., что для рассмотрения вопроса о рассрочке задолженности за потребленный газ ему необходимо обратиться в филиал ООО с документом, удостоверяющим личность. По поводу имеющейся задолженности обратиться в абонентский отдел филиала, предоставив квитанции об оплате за потребленный газ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно актов об ограничении (прекращении) поставки газа и отключения бытового газоиспользующего оборудования работы по отключению бытового газоиспользующего оборудования в <адрес> у потребителя Т.А.В. АК.В. произведена АО «<адрес>газ».

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность за текущий потребленный газ на показания газового счетчика ВК-4, № (№) 9080 мЗ составляла 18 241,48 руб., в том числе пеня в размере 1 831,86 рублей, что подтверждается расчётом, представленным ответчиком, и суд признаёт его верным.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность за текущий потребленный газ составила 15909,62 рублей, что подтверждается расчётом, представленным ответчиком, и суд признаёт его верным.

В адрес всех абонентов ежемесячно рассылаются квитанции с указанием задолженности, а так же предыдущих показаний по прибору учета газа.

Довод истца Т.А.В. относительного того, что он не был должным образом извещен о приостановлении поставки газа, суд отвергает, поскольку он не соответствует действительности и опровергается письменными доказательствами по делу, что указано в извещении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец Т.А.В. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что им самим было подтверждено в судебном заседании.

Довод истца Т.А.В., указанный в иске о том, что согласно п.46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, не состоятелен, т.к. в п.46 Правил поставки газ внесены изменения в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Доказательств, подтверждающих в опровержение доводов ответчика и представленных им доказательств законности отключения домовладения от сети газораспределения, истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отключения жилого дома от сети газораспределения соответствовали требованиям закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приостановление подачи сетевого газа в жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий Т.А.В. являлось законным, ввиду наличия имеющейся задолженности, и надлежащего извещения абонента Т.А.В. об имеющейся задолженности и возможном приостановлении подачи газа, в случае неуплаты задолженности.

При этом, возобновляется подача газа только после устранения причин, послуживших основанием для отключения (п. 48), а также оплаты работ по отключению и подключению газа.

Как следствие, истец, в рамках состязательного процесса, не представил суду доказательств, отвечающих требованиям об относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих законность и обоснованность искового требования о возложении на ответчика обязанности за свой счет подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в домовладение по адресу: <адрес>, в связи с чем, в его удовлетворении надлежит отказать.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч.1 и ч.2 ст.41 ГПК РФ и ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых для них реквизитов данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств не оспаривается стороной ответчика.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 426, 539, 540, 544, 548 ГК РФ, ФЗ «О газоснабжении в РФ», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Т.А.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании принудительного приостановления подачи газа в жилом доме по адресу: <адрес>, незаконным, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Живницкая