Решение № 2А-301/2025 2А-391/2026 2А-391/2026~М-136/2026 М-136/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-301/2025

дело №2а-301/2025

УИД 09RS0002-01-2026-000213-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2026 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Хачирова З.Б.,

при секретаре судебного заседания – Гандаевой Ф.Р.,

с участием:

прокурора – ФИО6,

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району - ФИО2, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от 12.01.2026 и предъявившего диплом о высшем образовании,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден 22 марта 2019 года Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Из приговора суда усматривается, что ФИО3 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

10 апреля 2025 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 7 мая 2035 года, соответственно к настоящему времени десятилетний срок погашения судимости не истек. Были установлены административные ограничения в виде:

1. Запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

2. Запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без согласования контролирующего органа;

3. Обязательство являться на регистрацию в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району четыре (4) раза месяц по адресу: (адрес обезличен ), в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

4. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

С 12 мая 2025 года, по настоящее время ФИО3 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО3 проживает по указанному адресу со своей гражданской супругой. Связь с родственниками поддерживает, не работает. За период с июля 2025 по декабрь 2025 года (в течении одного года) ФИО3 привлекался к административной ответственности два раза: - по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, в июле 2025 года - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, в декабре 2025 года - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния;

Установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО3 нарушал, мероприятия профилактического характера проводились регулярно, однако должных выводов последний не сделал, тем самым на путь исправления не стал, иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции ФИО3 отсутствуют.

На основании изложенного, просит суд:

Установленные ранее ограничения, в виде:

1. Запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

2. Запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без согласования контролирующего органа;

3. Обязательство являться на регистрацию в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району четыре (4) раза месяц по адресу: (адрес обезличен ), в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

4. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Изменить и добавить ему следующее ограничение:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 21:30 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2, поддержал требования и просил удовлетворить их по вышеизложенным обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО3 в ходе судебного заседания, признав требования административного истца законными, обоснованными, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав мнения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требование Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По смыслу ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 К64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 И64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден 22 марта 2019 года приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление -по истечению десяти лет после отбытия наказания.

ФИО3 освободился из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области, по отбытию срока наказания 07.05.2025 года.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 апреля 2025 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 7 мая 2035 года, соответственно к настоящему времени десятилетний срок погашения судимости не истек. Были установлены административные ограничения в виде:

1. Запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

2. Запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без согласования контролирующего органа;

3. Обязательство являться на регистрацию в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району четыре (4) раза месяц по адресу: (адрес обезличен ), в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

4. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение вступило в законную силу 24 апреля 2025 года.

В течение срока административного надзора, за период с июля 2025 года по декабрь 2025 года ФИО3 совершил 2 (два) административных правонарушения: -

- по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, в июле 2025 года - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, в декабре 2025 года - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния;

Таким образом, установлено, что ФИО3 совершил административные правонарушения в период нахождения под административным надзором.

Исходя из изложенного, суд считает требование начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает характеризующие данные в отношении поднадзорного лица, а именно, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, и тот факт, что находясь под административным надзором, ФИО3 в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок действия административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 апреля 2025 года, в отношении ФИО3, истекает 07 мая 2035 года.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом (п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО3, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Изменения и дополнения ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 21:30 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня, не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО3.

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО3 склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным добавить ему следующие ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 21:30 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня, с ранее установленными административными ограничениями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений, - удовлетворить.

Установить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженцу (адрес обезличен ), до 07 мая 2035 года с ранее установленными административными ограничениями в виде:

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без согласования контролирующего органа;

- обязательство являться на регистрацию в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району четыре (4) раза месяц по адресу: (адрес обезличен ), в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

изменить и добавить следующее ограничение:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 21:30 часов до 06:00 часов следующих суток.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Надзор за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО3.

В соответствии с п.5 ст.298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий – судья подпись Хачиров З.Б.

Копия верна.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.

Решение на 06 марта 2026 года в законную силу не вступило.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.