Решение № 2А-411/2019 2А-411/2019~М382/2019 М382/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-411/2019

Дело № 2а-411/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., с участием прокурора Митряева Д.И., при секретаре Глушцовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Велес ФИО7 к МО МВД России «Черняховский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МО МВД России «Черняховский» о частичной отмене ранее установленных административных, в котором просит отменить следующие виды административных ограничений - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, разрешить выезд за пределы Калининградской области с разрешения ОМВД.

Административный иск мотивирован тем, что Решением Зеленоградского районного суда от 22 апреля 2016 года в отношении нее установлен административный надзор на срок 8 лет. В связи с тем, что с момента последнего допущенного ею нарушения прошло более двух лет, в связи с тем, что она трудоустроилась, регулярно и своевременно отмечается в ОМВД, социально стабильна, считает, что в отношении нее могут быть отменены указанные виды установленных ограничений.

В ходе судебного разбирательства административный истец требования иска поддержала. Пояснив, что трудоустроена. Посещения ее в ночное время сотрудниками полиции беспокоит ее родственников, а именно маму, которая больна. Также в связи с болезнью мамы она занимается всеми вопросами ИП, и ей по работе необходимо выезжать в г. Москву.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Черняховский» ФИО2 пояснила, что возражает против удовлетворения требований, так как в настоящее время частичная отмена наложенных административных ограничений преждевременна. Указала, что 13 мая 2019 г. в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что в ночное время после 23 часов 10 мая 2019 г. ФИО1 отсутствовала по месту жительства.

Вопросы с выездом с территории Калининградской области уже решались ОМВД, и Велес был разрешен выезд в г. Москва на три дня по работе.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит, заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО3 (сменила фамилию на Велес) была осуждена 12.04.2006 Гурьевским районным судом Калининградской области по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. На основании постановления Зеленоградского районного суда от 31.08.2007 предоставлена отсрочка от отбывания дальнейшего наказания по приговору от 12.04.2006 до достижения детям четырнадцатилетнего возраста. 07.06.2010 ФИО3 осуждена Балтийским районным судом г. Калининграда по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч. 4 ст. 82, ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 12.04.2006 и окончательно к отбытию определено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 22.04.2016 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет посещения развлекательных заведений, ночных клубов, мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории Черняховского района Калининградской области.

Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 27 июня 2017 г в отношении ФИО3 ФИО8 дополнены, установленные решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 22.04.2016 административные ограничения. Установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Калининградской области. Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Черняховского района Калининградской области отменено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, оценив доказательства по делу, считает, что не имеется оснований для частичной отмены установленных административных ограничений, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица ФИО1 и ее положительная характеристика с места работы, сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора. Доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1, не представлено. При этом суд исходит из того, что установленные Решением Зеленоградского районного суда и дополненные Решением Черняховского городского суда административные ограничения в отношении ФИО1, с учетом характера совершенного ею преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора. Совершение ФИО1 умышленного тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда не имеется оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего тяжкое преступление, при наличии в ее действиях опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.

Кроме того, каких-либо данных, что установленные решением суда административные ограничения препятствуют трудовой деятельности административного истца, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Велес ФИО9 к МО МВД России «Черняховский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья В.В.Ефременкова

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2019 года.

Судья В.В.Ефременкова