Решение № 2А-1823/2018 2А-1823/2018~М-1548/2018 М-1548/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1823/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.,

при секретаре Драгуновой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к ФИО1 о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о временных ограничениях на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом исполнителем в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства, которые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. объединены в сводное производство № на общую сумму 29 300 рублей. До настоящего времени штрафы ФИО1 не оплачены. Просят установить ФИО1 временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством и выезд из Российской Федерации в связи с наличием общего долга на сумму 29 300 руб., а также исполнительского сбора в размере 37 000 руб. по сводному исполнительному производству от 22.02.2018г. № до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

От заинтересованного лица ЦАФАП в области ДДГИБДД ГУ МВД России по Самарской области представлен отзыв, согласно которому поддерживают доводы административного искового заявления в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В данном случае суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу положений ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав – исполнитель в праве по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользованиедолжником специальным правом.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2 в отношении должника ФИО1 возбуждено 37 исполнительных производств, объединенных в сводное производство № постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 29300руб. Данное постановление направлялось в адрес административного ответчика, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В связи с непогашением задолженности по возбужденным исполнительным производствам, в отношении ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму 37000 руб. Общая сумма задолженности составляет 66300 руб.

Факт наличия задолженности ФИО1 подтверждается материалами дела, доказательства уплаты штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, ФИО1 суду не представлены, обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 и временно ограничить в пользовании специальным правом управления транспортным средством суду также не представлено.

Согласно ответу Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет действующее Российское национальное воительское удостоверение №.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Судом установлено, что ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства о взыскании с него суммы штрафов, предупрежден о возможном применении к нему такой меры принудительного исполнения как ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами и ограничении в выезде за пределы РФ.

Кроме того, установлено, что ФИО1 имеет задолженность по уплате штрафов в размере более 10000 рублей, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО1 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ст. 67 и ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами и временного ограничения в выезде за границу РФ до исполнения требования исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Суд считает, что мера временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами и временного ограничения в выезде соразмерна размеру его задолженности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и временного ограничения права должника в выезде за пределы Российской Федерации удовлетворить полностью.

Временно ограничить должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

Временно ограничить право должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в выезде за пределы Российской Федерации до исполнения обязанности по оплате имеющейся задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е. Саменкова