Решение № 2-2353/2024 2-2353/2024~М-765/2024 М-765/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2-2353/2024

Дело №

УИД 23RS0№-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 апреля 2024 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Еряшевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к АО «Тандер» о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Тандер» о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем.

В обоснование требований указано, что торговая деятельность АО «Тандер» ведется по адресу: <...>. В ассортимент реализуемых товаров АО «Тандер» включены табачные изделия. Реализация табачной продукции осуществляется АО «Тандер» в нарушение требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно вблизи от указанного магазина «Магнит» расположено образовательное учреждение МБОУ «СОШ № 1».

С целью признания незаконными действий АО «Тандер» по реализации табачных изделий в магазине «Магнит» по указанному адресу и запрете таких действий истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ФИО3 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Тандер» ФИО4 в судебном заседании требования иска не признал, в удовлетворении просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, вблизи от магазина «Магнит» по адресу: <...>, расположено образовательное учреждение - МБОУ «СОШ № 1» по адресу: <...>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Ростове-на-Дону» № 01.2-01/239 от 18.01.2024 г. организация торговли - магазин «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...>, в части расположения относительно образовательного учреждения МБОУ «СОШ № 1» по адресу: <...>, не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона РФ «Об охране здоровья граждан» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Истец, основываясь на нарушениях требований закона, просит применить последствия несоблюдения ответчиком части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 г. № 412 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, в соответствии с пп. ж) п. 10 которого должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Государственный орган, основываясь на допущенных директором магазина «Магнит» нарушениях требований закона, просит прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Магнит» расположенном по адресу: <...>.

Между тем, в соответствии с приказом директора филиала АО «Тандер» в г. Ростов-на-Дону № 5 от 15.02.2024 г. реализация табачной продукции в магазине «Магнит», расположенного в <...>, запрещена.

Исполнение приказа ответственными лицами филиала АО «Тандер» в указанном магазине «Магнит» подтверждается накладными на перемещение продукции и фотоматериалами.

Изложенное указывает на принятие АО «Тандер» необходимых мер, направленных на предотвращение и недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в соответствии с Федеральным законом № 15-ФЗ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела АО «Тандер» не совершает противоправных действий в сфере торговли табачными изделиями, так как данные изделия в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу не реализуются.

В соответствии с п. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. Пунктом 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты в форме требования о прекращении противоправных действий, т.е. на момент подачи иска противоправные действия должны продолжаться. Законных оснований для защиты еще не нарушенных прав не имеется.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

По смыслу указанной нормы, запрещению подлежит только та деятельность, осуществление которой в будущем создает опасность причинения вреда. При этом опасность должна быть реальной, ее наличие должно быть обосновано и подтверждено соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

Таким образом, требования иска о запрете деятельности по реализации табачной продукции в магазине «Магнит» не могут быть удовлетворены, поскольку возможность совершения ответчиком противоправных действий носит вероятностных характер, а возможность установления запрета на совершение противоправных действий на будущее законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

С учетом изложенного, требования о запрещении деятельности АО «Тандер» по продаже табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик полностью устранил выявленное нарушение на момент рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к АО «Тандер» о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда составлено 15.04.2024 г.

Судья А.А. Довженко