Решение № 2А-1235/2020 2А-1235/2020~М-1172/2020 М-1172/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-1235/2020

Дело № 2а-1235/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркиной Н.А.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с Ограниченной Ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Белгородской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

01 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Валуйского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №

Дело инициировано административным исковым заявлением Общества с Ограниченной Ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ»), которое просилопризнать бездействие судебного пристава-исполнителя Валуйского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-1279/2018 взыскателю по его вынесению, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-1279/2018; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление УФССП России по Белгородской области организовать работу по его восстановлению, в соответствии с Приказом УФССП РФ от 28 сентября 2015 г. № 455, указав, что несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю, исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с требованиями административного истца не согласилась, указав, что ею не допущено нарушений ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» по возврату исполнительного документа и направлении постановления об окончании исполнительного производства.

Начальник отдела – старший судебный пристав Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 в суд не явилась, в телефонограмме просила отказать административному истцу в удовлетворении требований.

Представитель Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, возражений и доводов в их обоснование не представили.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленномглавой 22настоящего Кодекса.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве Валуйского РО СП УФССП по Белгородской области на исполнении находилось исполнительное производство №, возбуждённое 24 апреля 2020 г. на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-1279/2018 года от 25 октября 2018 г. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», предметом исполнения которого являлась задолженность по кредитным платежам.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведены действия по исполнению требований исполнительного документа, а именно, 27 апреля 2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 19 мая 2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Из акта совершения исполнительных действий от 01 октября 2020 г. следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника, с целью установления место нахождения должника и его имущества, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства №.

Поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № было не возможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительное производство было окончено, и 01 октября 2020 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства усматривается, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ зарегистрирован судебным приставом исполнителем в системе АИС ФСССП России 01 октября 2020 г., 02 октября 2020 г. зарегистрированы уведомления об исполнении.

Из административного искового заявления следует, что информация об окончании исполнительного производства получена ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») 20 октября 2020 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФСПП России.

Согласно реестра исходящей корреспонденции № 00696, 05 октября 2020 г. Валуйский РО СП передал постановление об окончании исполнительного производства № и ИД для направления по почте взыскателю простым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. Направление копий вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений простой корреспонденцией не свидетельствует о нарушении должностным лицом положений Федерального закона N 229-ФЗ.

В виду того, что ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») не получило корреспонденцию, направленную простым почтовым отправлением, вышеуказанные документы по исполнительному производству № возвращены в адрес Валуйского РО СП и повторно направлены судебным приставом-исполнителем 12 ноября 2020 г. в адрес взыскателя заказным письмом с идентификатором №.

Почтовое отправление с идентификатором №, отправитель - Валуйский РО УФССП по Белгородской области, получатель - ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») с 17 ноября 2020 г. имеет статус – «ожидает адресата в месте вручения», отчет сформирован с официального сайта Почты России.

На основании установленных обстоятельств, сучетом вышеизложенногосудсчитает,чтососторонысудебного пристава-исполнителя Валуйского РО СП УФССП по Белгородской области ФИО1 не имеет место нарушение срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Административный истец сослался на то, что нарушено его право на повторное предъявлениеисполнительногодокументаи своевременное исполнение требованийисполнительногодокумента.

Согласност.46Федеральногозакона«Обисполнительномпроизводстве»,именно:возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Вданномслучаеадминистративный истец не указывает, какие конкретно действияпополучениюдолгаонмогбыпредпринять за указанное время.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 сентября 2015 г. № 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств (далее - Положение).

Как предусмотрено п. 2.3.4 Положения, в случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата (копии) исполнительного документа, исполнительное производство возобновляется.

Часть 1 ст. 430 ГПК РФ, ч. 1 ст. 323 АПК РФ предусматривают возможность выдачи судом дубликата исполнительного листа по заявлению, в том числе судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 2 Приказа ФССП России от 28 сентября 2015 г. № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» возложить на руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старшего судебного пристава обязанность по реализации требований Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Требование о возложении обязанности на Управление УФССП России по Белгородской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа, суд считает необоснованными, поскольку факт его утраты судебным приставом исполнителем в рамках настоящего дела не установлен, в компетенцию суда не входит право возложения на судебного пристава исполнителя такой обязанности. Кроме того, взыскатель не лишен права обратиться в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц службы судебных приставов бездействия, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках окончания исполнительного производства совершены действия предусмотренные нормами действующего законодательства.

На основании выше изложенного, суд считает доводы административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Общества с Ограниченной Ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Белгородской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья: (подпись)