Решение № 2-1434/2018 2-1434/2018~М-1219/2018 М-1219/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1434/2018

Дело 2-1434/2018

Принято в окончательной форме:

30.07.2018.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Бухаловой О.И.,

с участием истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) (далее – ГУ УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что в период с 11.01.2005 по 30.11.2009 работала в должности ***, с вредными условиями труда.

21.03.2018 обратилась в НУ УПФ с заявлением р назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ от 17.05.2018 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда (Список №1), из стажа работы исключен период работы в должности *** сведения за период работы в войсковой части сданы без указания кода особых условий труда; имеющаяся архивная справка не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда.

С решение не согласна, просит включить спорный период в стаж, назначить пенсию по старости с даты обращения – 21.03.2018.

В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила суду, что работала в рентген-лаборатории 265 военно-морского лазарета, который был прикомандирован к войсковой части *** Карточкой Т-2 и табелями учета рабочего времени подтверждается её работа во вредных условиях. Просит иск удовлетворить.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО1 поддержала доводы письменных возражений на иск. По документам пенсионного дела стаж истца составил 26 лет 06 месяцев 25 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера – 17 лет 06 месяцев 11 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) – 08 месяцев 03 дня (по состоянию на 31.12.2016). Отказ в назначении пенсии вынесен, поскольку в наблюдательном деле войсковой части *** отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость *** в поименных списках значится ФИО5 с указанием кода медицинской услуги 28-ГД, внесение в Список 1 отсутствует; индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО5 за период работы в войсковой части *** сданы без указания кода особых условий труда 27-1 (список 1); представленная архивная справка от 24.07.204 №5907 не подтверждает постоянную в течение полного рабочего дня занятость во вредных условиях труда. Справочно указала, что при включении спорного периода, стаж по Списку №1 составит 04 года 02 месяца 01 день, что достаточно для досрочного назначение пенсии истцу по достижении возраста 47 лет. Просит суд отказать в удовлетворении требований.

Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО3 и ФИО2., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»), определяющий условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в том числе закрепляющий минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, женщинам по достижении возраста 40 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда (Список 1) не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет и 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом «а» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1.

Списком № 1 для ряда профессий и должностей предусмотрены дополнительные показатели и условия труда: занятость на определенных участках работ, в определенных структурных подразделениях, на работах с определенными веществами и другие условия, при наличии которых работникам конкретных профессий (должностей) предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение.

Одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная в течении полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных данным Списком (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 (в редакции от 01.10.1999) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В целях реализации прав граждан на установление трудовых пенсий приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации были утверждены: Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 № 958Н; Правила обращения за страховой пенсией № 884Н от 17.11.2014 и утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002в специальный стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительныt.

Согласно Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Правительства от 17.11.2014 днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке ФИО5 работала в войсковой части *** в должности *** с 11.01.2005 по 30.11.2009.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XIX «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ», право на досрочное назначение пенсии установлено «рентгенолаборантам, в том числе в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах» (код-позиция 12300000-24577).

Решением комиссии УПФР в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) от 17.05.2018 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с вредными условиями труда (Список 1).

По документам пенсионного дела страховой стаж истицы составил 26 лет 6 месяцев 25 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 17 лет 6 месяцев 11 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) – 8 месяцев 03 дней (стаж подсчитан на 31.12.2016).

Отказ во включении периодов работы в стаж не может быть признан обоснованным.

На основании записей в трудовой книжке, карточки формы Т-2 ФИО5 установлено, что приказом №4 от 11.01.2005 ФИО5 с 11.01.2005 принята на работу в ***; приказом №188 от 02.10.2006 ФИО5 присвоен 7 разряд, условия труда – вредные. Приказом от 10.06.2008 №107 предоставлен отпуск по беременности и родам с 06.06.2008 по 23.10.2008; приказом от 07.10.2008 №191 – отпуск по беременности и родам с 24.10.2008 по 06.02.2010. К работе приступила 06.07.2009, уволена 30.11.2009 приказом от 30.11.2009 №226 по пункту 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией ***

При этом, в 2005, 2006, 2008 годах истцу предоставлялись дополнительные дни отпуска за работу во вредных условиях.

Из архивной справки архивного отдела на Северном флоте ФГКУ «Центральный архив» Министерства обороны Российской Федерации следует, что в дополнение к исторической справке войсковой части *** значится: подразделения, состоящие на отдельных штатах и штатных расписаниях, входящие в состав войсковой части *** по штату на 35 коек численностью 21 военнослужащий и 4 должности гражданского персонала из *** и содержать его на фондах войсковой части *** (Директива Главного штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 16.07.1996 №314/1/1420; Директива штаба Северного Флота №34/1/1049 от 08.10.1996); расформировать с 30.11.2009 (Директива главного медицинского управления МО РФ от 02.02.209 №161/1/1/488, Директива штаба Северного Флота от 24.02.2009 №34/1/1/085).

Копиями представленных истцом табелей учета рабочего времени с апреля 2005 года по ноябрь 2009 года из журнала учета рабочего времени *** с 01.04.2005 подтверждается факт осуществления трудовой деятельности в должности ***, 6 часов ежедневно; предоставление ежегодных отпусков и отпуска по беременности и родам, ухода за ребенком.

Расчетно-платежными ведомостями на выплату заработной платы гражданскому персоналу за август 2006, сентябрь 2006, октябрь 2006, февраль 2008, март 2008 подтверждается занятость ФИО5 по должности в течение полного месяца.

Из показаний свидетелей ФИО3. и ФИО2., допрошенных в судебном заседании, следует, что ФИО5 ежедневно ходила на работу, рабочий день составлял 6 часов. Самостоятельного учета документов в лазарете не было, направляли табеля в бухгалтерию войсковой части. Подтверждают не менее 80% рабочего времени ФИО5 занятости во вредных условиях труда. В лаборатории имелась рентген-установка и флюорографическая установка, ФИО5 осуществляла снимки на обоих аппаратах, работала с врачом ФИО4. Снимки конечностей, грудной клетки, пазух, челюстного аппарата и зубов и т.п., самостоятельно вручную с использованием реагентов проявляла снимки, вела документацию.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний по статьей 307, 308 УК Российской Федерации.

Каких-либо сведений о работе истца в условиях неполного рабочего дня либо в режиме неполной рабочей недели или совмещении работы в должности рентгенолаборанта с работой в иной должности, не предусмотренной Списком N 1 от 1991 года, материалы дела не содержат, представителем ответчика доказательства обратного не представлены.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие кода особых условий труда в персонифицированном учете, соответствующего коду Списка № 1 от 1991 года, в индивидуальных сведениях истца, а также на неуплату работодателем истца страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, не может вести к ущемлению прав истца, поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию. Данная позиция соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

Таким образом, суд полагает подлежащими включению в специальный стаж истца по Списку №1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности рентгено-лаборанта войсковой части 26808 г.Североморск с 11.01.2005 по 23.10.2008 и с 06.07.2009 по 30.11.2009.

Поскольку на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости она достигла возраста 47 лет требуемый стаж 03 года 09 месяцев у неё имелся, требование о досрочном назначении страховой пенсии с 21.03.2018 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости период работы ФИО5 в должности *** войсковой части *** в период с 11.01.2005 по 23.10.2008 и с 06.07.2009 по 30.11.2009.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск (межрайонное) назначить ФИО5, родившейся *** страховую пенсию по старости с 21.03.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова