Постановление № 5-1017/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-1017/2019

Дело № 5-1017/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении <данные изъяты>, имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от 19 декабря 2012 года, ОГРН <номер изъят> от 19 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при проведении административного расследования в отношении <данные изъяты>», 30 июля 2019 года в 10 час. 00 мин., при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» <номер изъят> от 29 июля 2019 года, протокола измерений шума <номер изъят>.2907 от 26 июля 2019 года установлено, что <данные изъяты>» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений а именно: замеренный 25 июля 2019 года с 2 час. 00 мин. эквивалентный уровень шума в жилых помещениях <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, при работе вентиляционного оборудования торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по <адрес изъят>, превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения: в жилой комнате (спальная большая) - 33,8±0.81 дБА, в жилой комнате (спальня малая) - 31,6±0.81 дБА, при допустимом уровней звука 30 дБА, что подтверждается протоколом измерений шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» <номер изъят>.2907 от 26 июля 2019 года и является нарушением ст. 11, п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.2, 1.4, 6.1, 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки».

Представитель <данные изъяты>» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, на основании ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь <данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 2 ст. 24 названного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий:

----T--------------T-----T------------------------------------------T-------------T------------¬

¦ N ¦Наименование ¦Время¦ Уровни звукового давления, дБ, ¦Уровни звука ¦Максимальные¦

¦п/п¦ помещений, ¦суток¦ в октавных полосах со ¦ La и ¦уровни звука¦

¦ ¦ территорий ¦ ¦ среднегеометрическими частотами, ¦эквивалентные¦L , дБА¦

¦ ¦ ¦ ¦ Гц ¦ уровни звука¦ Aмакс. ¦

¦ ¦ ¦ +----T---T---T----T----T----T----T----T----+ L , дБА ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦31,5¦63 ¦125¦250 ¦500 ¦1000¦2000¦4000¦8000¦ Aэкв. ¦ ¦

+---+--------------+-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+------------+

¦ 1.¦ Жилые комнаты¦ с 7 ¦ 79 ¦63 ¦52 ¦ 45 ¦ 39 ¦ 35 ¦ 32 ¦ 30 ¦ 28 ¦ 40 ¦ 55 ¦

¦ ¦ квартир ¦до 23¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ с 23¦ 72 ¦55 ¦44 ¦ 35 ¦ 29 ¦ 25 ¦ 22 ¦ 20 ¦ 18 ¦ 30 ¦ 45 ¦

¦ ¦ ¦до 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------+-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+------------+

¦ 2.¦Территории, ¦ с 7 ¦ 90 ¦75 ¦66 ¦ 59 ¦ 54 ¦ 50 ¦ 47 ¦ 45 ¦ 44 ¦ 55 ¦ 70 ¦

¦ ¦непосредствен-¦до 23¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦но прилегающие+-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+------------+

¦ ¦к жилым домам ¦ с 23¦ 83 ¦67 ¦57 ¦ 49 ¦ 44 ¦ 40 ¦ 37 ¦ 35 ¦ 33 ¦ 45 ¦ 60 ¦

¦ ¦ ¦до 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------------+-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+-------------

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 6 августа 2019 года составленным в отношении <данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно замеренный 25 июля 2019 года с 2 час. 00 мин. эквивалентный уровень шума в жилых помещениях <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, при работе вентиляционного оборудования <данные изъяты>», расположенного по <адрес изъят>, превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения: в жилой комнате (спальная большая) - 33.8±0.81 дБА, в жилой комнате (спальня малая) - 31.6±0.81 дБА, при допустимом уровней звука 30 дБА; обращением физического лица боа в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где она сообщает о шуме от работы вентиляционного оборудования <данные изъяты>»; предписанием заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан о проведении инструментального измерения в <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, фонового уровня шума и уровня шума от работы вентиляционного оборудования <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, в дневное и ночное время суток, сроком до 26 июня 2019 года; экспертным заключением <номер изъят> от 24 июня 2019 года, согласно которому уровень шума в <адрес изъят>, не соответствует требованиям п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки», п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения <номер изъят> к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; протоколом измерения уровня шума от 21 июня 2019 года <номер изъят>.2444; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу <данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 и 25 июля 2019 года, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением <номер изъят> от 15 июля 2019 года, согласно которому уровень шума в <адрес изъят>, не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки»; протоколом измерения уровня шума от 11 июля 2019 года <номер изъят>.2730; экспертным заключением <номер изъят> от 29 июля 2019 года, согласно которому уровень шума в <адрес изъят>, не соответствует требованиям п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки»; протоколом измерения уровня шума от 26 июля 2019 года <номер изъят>.2907.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; устав <данные изъяты> решение единственного акционера <данные изъяты>» от 10 августа 2018 года.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина <данные изъяты>» в совершении указанного в протоколе административного правонарушения является установленной и доказанной.

Из исследованных в судебном заседании доказательств имеющихся в деле об административном правонарушении, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, поскольку замеренный 25 июля 2019 года с 2 час. 00 мин. эквивалентный уровень шума в жилых помещениях <адрес изъят>, при работе вентиляционного оборудования <данные изъяты>», расположенного по <адрес изъят>, превышают допустимые уровни для ночного времени суток, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия <данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000056324.