Постановление № 5-32/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 5-32/2024

дело № 5-32/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2024 года пгт. Максатиха

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, (юридический адрес Максатихинского межрайонного суда Тверской области: 171900, Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Василенкова, д. 20),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 у.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего,

у с т а н о в и л:

в отношении ФИО2 у. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: 23.12.2024 в 12 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, на территории строящейся школы выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у, который прибыл на территорию Российской Федерации 05.12.2024 с целью въезда – работа, в порядке, не требующем получения визы. Допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в превышении срока временного пребывания в РФ, установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Незаконно пребывает на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток, непрерывно незаконно пребывая на территории РФ с 25.07.2024 по 15.09.2024, с 16.09.2024 по 05.12.2024 и с 05 по 23.12.2024 включительно. Суммарно период незаконного пребывания на территории РФ составил 152 суток. При этом ФИО2 у. уклонился от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 у. через переводчика указал, что существо административного правонарушения ему понятно. Вину признаёт. Указал, что патент на территории РФ не имеет, проживал в вагончике возле стройки здания школы, трудового договора не заключал. На территорию РФ приехал для заработков его двоюродный брат, родители, как и остальные родственники, проживают на территории Республики Узбекистан. Просил строго не наказывать, он в будущем купит билет на самолёт и вернётся на родину сам.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (статья 2.6 КоАП РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 у. является гражданином республики Узбекистан.

Установлено, что 23.12.2024 в 12 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное, кроме личного признания вины ФИО2 у. подтверждается также собранными по делу и признанными судом допустимыми доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 23.12.2024 №, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией миграционной карты, справки ГИС МУ, сведениями АС ЦБДУИГ, протоколом опроса ФИО2 у. от 23.12.20204.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления правонарушения ФИО2 у. находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, а совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 у., суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 у., в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, отсутствие у него постоянного места для проживания на территории Российской Федерации, а также легальных источников дохода, отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений, оценивая нарушение режима пребывания ФИО2 у. в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно, как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04.11.1950, исходя из совокупности приведённых данных, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. По мнению судьи, длительность уклонения ФИО2 у. от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, является основанием для определения административного выдворения последнего в форме принудительного выдворения, ибо такое наказание будет соответствовать характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 649-ФЗ, вступившего в законную силу 05.01.2024) срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации (часть 16 статьи 27.19.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: г. Тверь, <...> с 24 декабря 2024 года по 22 марта 2025 года (включительно).

Исполнение постановления в части принудительного выдворения, возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий») л/с <***> ОП «Максатихинское» Тверской области

ИНН <***> КПП 690601001 р/с <***>

ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области в г. Твери

Кор. счёт 40102810545370000029 БИК 012809106

КБК 18811601181019000140 ОКТМО 28604101

УИН 18890369240068520614

В силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья