Решение № 2А-510/2019 2А-510/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-510/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 30 мая 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» г.Кирсанова о возложении обязанности по разработке и размещению информации для посетителей аттракциона батут «Горка»,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным иском к МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» г.Кирсанова о возложении обязанности по разработке и размещению информации для посетителей аттракциона батут «Горка», который используется в городском парке «Сказка».

В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проведения Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок, было установлено, что на праве оперативного управления за МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» закреплен аттракцион батут «Горка» (название по паспорту «Остров сокровищ»), который используется в городском парке «Сказка».

Однако, какая-либо информация для посетителей о правилах пользования батутом «Горка», указанная в п.8.7.2 ГОСТ Р55515-2013, отсутствует, что не отвечает безопасности нахождения детей. В связи с этим просит обязать МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» г.Кирсанова, по адресу: <адрес>, разработать и разместить информацию для посетителей аттракциона батут «Горка», содержащую требования в подразделе 8.7.2 ГОСТ Р55515-2013, утвержденном Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 26.08.2013 года №542-ст, а именно: максимальную вместимость оборудования по весу или числу посетителей; рост, вес, возраст посетителей, допускаемых на оборудование; правила пользования оборудованием для посетителей; ограничения и запреты при пользовании оборудованием; сведения об эвакуации и необходимые эвакуационные знаки; расположение места оказания первой медицинской помощи; адреса и телефоны экстренных служб (службы спасения, скорой помощи); другую необходимую и достоверную информацию.

В судебное заседание представитель административного истца - Кирсановского межрайонного прокурора не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» г.Кирсанова не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Статья 227 КАС РФ предусматривает, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому

регулированию и метрологии от 26 августа 2013 г. N 542-ст утвержден ГОСТ Р 55515-2013, которым установлены требования к безопасности при эксплуатации оборудования надувного игрового.

Подразделом 8.7.2. ГОСТ Р 55515-2013 установлены требования к информации для посетителей.

Так, в эксплуатационной документации должны быть представлены рекомендации по правилам поведения посетителей или иная достоверная информация, необходимая для разработки правила поведения посетителей.

Правила пользования оборудованием разрабатываются эксплуатантом на основе рекомендаций или информации, изложенной в эксплуатационной документации, с учетом опыта предоставления услуг на аналогичном оборудовании.

Визуальная информация для посетителей, выполненная в виде информационной таблички, должна быть нанесена изготовителем непосредственно на оборудование со стороны входа на оборудование или установлена на мобильном стенде (или в виде таблички) возле оборудования со стороны входа.

Визуальная информация для посетителей, нанесенная изготовителем на оборудование, не должна отличаться от информации, представленной в эксплуатационной документации.

Визуальная информация для посетителей может быть также оформлена иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации с учетом требований ГОСТ Р 51885.

Визуальная информация должна быть доступна для чтения посетителями и зрителями.

Визуальная информация может состоять из текста, слов или знаковых визуальных средств отображения, используемых по отдельности или вместе и служащих для передачи информации.

Визуальная информация, выполненная в виде текста, доводится до потребителя на русском языке и, по усмотрению эксплуатирующей организации, на государственных языках субъектов Российской Федерации, а также родных языках народов Российской Федерации.

Рекомендуется в визуальной информации для посетителей указывать:

- максимальную вместимость оборудования по весу или числу посетителей;

- рост, вес, возраст посетителей, допускаемых на оборудование;

- правила пользования оборудованием для посетителей;

- ограничения и запреты при пользовании оборудованием;

- сведения об эвакуации и необходимые эвакуационные знаки;

- расположение места оказания первой медицинской помощи;

- адреса и телефоны экстренных служб (службы спасения, скорой помощи);

- другую необходимую и достоверную информацию.

Судом установлено, что за МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» на основании постановления администрации г.Кирсанова Тамбовской области от 04.07.2014 года № на праве оперативного управления закреплен аттракцион батут «Горка» (название по паспорту «Остров сокровищ»), который используется в городском парке «Сказка».

Однако, как установлено в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок, какая-либо информация для посетителей о правилах пользования аттракционом батут «Горка», указанная в п.8.7.2 ГОСТ Р55515-2013, а именно: максимальная вместимость оборудования по весу или числу посетителей; рост, вес, возраст посетителей, допускаемых на оборудование; правила пользования оборудованием для посетителей; ограничения и запреты при пользовании оборудованием; сведения об эвакуации и необходимые эвакуационные знаки; расположение места оказания первой медицинской помощи; адреса и телефоны экстренных служб (службы спасения, скорой помощи); другую необходимую и достоверную информацию, отсутствует.

Указанное не отвечает требованиям безопасности нахождения детей на указанном оборудовании и свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации оборудования надувного игрового, установленного Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 55515-2013 «Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 августа 2013 г. N 542-ст).

Учитывая обстоятельства настоящего дела, суд считает возможным определить срок для исполнения требований административного истца – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» г.Кирсанова о возложении обязанности по разработке и размещению информации для посетителей аттракциона батут «Горка», используемого в городском парке «Сказка», - удовлетворить.

Признать бездействие МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» г.Кирсанова, выразившееся в неисполнении законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации оборудования надувного игрового, -аттракциона батут «Горка», используемого в городском парке «Сказка» - незаконным.

Обязать МБУК Центр досуга «Золотой Витязь» г.Кирсанова разработать и разместить информацию для посетителей аттракциона батут «Горка», используемого в городском парке «Сказка», содержащую требования, указанные в подразделе 8.7.2. ГОСТ Р 55515-2013, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 августа 2013 г. N 542-ст, а именно: максимальную вместимость оборудования по весу или числу посетителей; рост, вес, возраст посетителей, допускаемых на оборудование; правила пользования оборудованием для посетителей; ограничения и запреты при пользовании оборудованием; сведения об эвакуации и необходимые эвакуационные знаки; расположение места оказания первой медицинской помощи; адреса и телефоны экстренных служб (службы спасения, скорой помощи); другую необходимую и достоверную информацию, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 30.05.2019 года.

Судья: Е.В.Шубакина

Верно:

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле № Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин