Решение № 2-6191/2018 2-782/2019 2-782/2019(2-6191/2018;)~М-6155/2018 М-6155/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-6191/2018

№ 2-782/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда

В составе:

Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

При секретаре Перфирьевой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «город Калининград» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что он является < ИЗЪЯТО >, страдает < ИЗЪЯТО >, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Имеющееся у него заболевание, входящее в п.2 перечня заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.11.2012 №991н, дает основание на предоставление ему дополнительной жилой площади. Он не имеет регистрации с 2007 года, решением Московского районного суда от < Дата > установлен факт постоянного проживания на территории городского округа « Город Калининград», решение вступило в законную силу. Проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: < адрес >, со своей двоюродной теткой и ее сыном. Является < ИЗЪЯТО >, с 2017г. бессрочно. Ввиду наличия у него тяжелого заболевания, проживать в одной квартире с другими гражданам не представляется возможным. С 02.07.2018г. включен в список общегородской очереди под учетным номером №, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Администрации городского округа «город Калининград» составом семьи 1 человек. Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов от < Дата >. № с 05.09.2018г. состоит в льготном списке граждан, страдающих заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан водной квартире. Однако, жилое помещение во внеочередном порядке до настоящего дня ему не предоставлялось. Просил обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить ему вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ФИО1 распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград от < Дата > № принят составом семьи 1 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с < Дата > включен в список общегородской очереди на основании п.1 ч.1 ст.51 и ч.2 ст.52 ЖК РФ.

Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград от < Дата > № включен составом семьи 1 человек, дополнительно с < Дата > в льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года №987н, и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, на основании п.4 ч.1 ст.51 и ч.2 ст.52 ЖК РФ.

ФИО1 является < ИЗЪЯТО >, страдает < ИЗЪЯТО >, включенным в предусмотренный п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечень заболеваний, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 года № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и приказа Министерства здравоохранения от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно сообщению < ИЗЪЯТО > ФИО1 проходит принудительное амбулаторное лечение в < ИЗЪЯТО > на основании постановления < ИЗЪЯТО > от < Дата > с диагнозом «< ИЗЪЯТО >», код заболевания №, является < ИЗЪЯТО > бессрочно по < ИЗЪЯТО > заболеванию.

Как следует из адресной справки, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с < Дата > по < Дата > по адресу: < адрес >, данное помещение является Центром социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий. Как пояснила в судебном заседании представитель истца, фактически ФИО1 проживает по адресу: < адрес > с тетей и её сыном.

Согласно данных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, вышеуказанное жилое помещение на праве собственности не зарегистрировано.

Каких-либо иных жилых помещений для постоянного проживания истец на праве собственности не имеет.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку ФИО1 признан администрацией ГО «Город Калининград» нуждающимся в жилом помещении, состоит в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, имеет соответствующее заболевание, он имеет право на получение жилья из муниципального жилищного фонда.

Довод представителя ответчика о том, что поскольку денежные средства из федерального бюджета целевого назначения для приобретения жилых помещений для предоставления гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, не выделялись, следовательно, для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда правовые основания отсутствуют, является необоснованным.

В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу подп. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Обеспечение истца жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от выделения субсидий и других обстоятельств, поскольку ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" является нормой прямого действия на всей территории РФ, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Таким образом, ФИО1, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями и составляет для г.Калининграда 20 кв.м.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, а именно, что ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, каких-либо иных жилых помещений на праве собственности не имеет, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Калининграда по договору социального найма в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2019 года.

СУДЬЯ