Постановление № 5-2/76/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-2/76/2020

Дело № 5-2/76/2020 копия

УИД 43RS0034-02-2020-000459-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года Кировская область, г. Белая Холуница

Судья Слободского районного суда Кировской области (г. Белая Холуница) Рыбаков Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

в 15 час. 15 мин. 19.10.2020 ФИО1, находясь в общественном месте, в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, допустил невыполнение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кировской области, введенном Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, а именно: в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 №316, Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417; в нарушение п.1.7 ч.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 14.10.2020 №541-П), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (масочный режим) находясь на территории организации - магазина «Пятерочка», деятельность которого не приостановлена Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П. При этом в действиях лица не содержится признаков, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» ФИО3 И.О. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из смысла ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч.2 ст.26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч.2 ст.26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции Российской Федерации установлены ограничительные и иные мероприятия в период с 04 по 30 апреля 2020 года включительно. Указом Президента Российской Федерации №316 от 11.05.2020 продлены действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 данного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции от 14.10.2020 №541-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин), в частности п.1.7 ч.1 установлено, что в период с 04.04.2020 до окончания срока, установленного п.1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): на остановках общественного транспорта; при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси; при посещении объектов торговли, в том числе аптек; при посещении медицинских организаций; при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом. Порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 соблюден.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением в дежурную часть ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» от 19.10.2020 (КУСП №) от ФИО1 о том, что в магазине «Пятерочка» по ул. Ленина, д. 5, г. Белая Холуница ему не отбивают товар, т.к. он без маски;

- сообщением в дежурную часть ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» от 19.10.2020 (КУСП №) о том, что в магазине «Пятерочка» по ул. Ленина, д. 5, г. Белая Холуница покупатель отказывается покупать маску;

- объяснениями свидетелей ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП МО МВД России «Слободской» о выявлении в 15 час. 15 мин. 19.10.2020 ФИО1 в помещении магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- фотографией;

- объяснениями ФИО1 от 19.10.2020, в котором он факт нахождения в магазине без маски не оспаривал.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности доказывают вину ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и являются относимыми, допустимыми и достаточными.

В действиях ФИО1 не содержится признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поэтому судья квалифицирует их по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности из материалов дела не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, не повлекло причинение вреда или угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, учитывая данные о личности ФИО1, который на момент совершения правонарушения не был привлечен к административной ответственности за аналогичное деяние, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков